山东电力集团公司董事长兼党委书记朱长富已连续两次当选为全国人大代表,在他的驻地,我们谈起了农村全面小康与电力建设的关系。
记者:党的十六大提出全面建设全面小康社会的宏伟目标,而中国实现全面小康的重点和难点在农村。朱总理在报告中提到“把发展农业和农村经济、增加农民收入,作为经济工作的重中之重。”那么,电力在中国农村实现全面小康,增加农民收入中该如何发挥自己的作用?
朱长富:全面建设小康社会,离不开农民、农村和农村电气化,为农民、为农业、为农村经济服务(“三为”服务),为建设全面小康社会提供强大的动力支持,这是我们电力企业实践“三个代表”重要思想的最直接体现。可以说,这些年来,我们一直致力于这项工作:1996年,我们在全国率先实现了全省户户通电;1998年到2001年,在全国第一个完成三年农村电网建设改造;2001年实现了城乡居民生活用电同价;自2000年开始,为全面转变行风,实施了“彩虹工程”。这些工作,都大大促进了农村经济的发展,减轻了农民负担。
电力发展要适度超前于经济发展,中国农村要实现全面小康,在电力发展上,我们也要加快步伐。电力先行,就是要让农村、让农民用上电,用上稳定的电、充足的电、舒心的电、便宜的电。
记者:您认为农电企业应采取怎样的战略步骤去实现全面小康目标?
朱长富:关键是加快农村电网的发展。尽管我们通过一、二期农网建设改造,农村电网得到了很大的改善,但这离小康社会的目标还远远不够。农村电网发展重点:一是调整优化农网结构,提高网架供电能力。二是积极稳妥地实施县城电网改造。三是逐步提高农网的技术含量和设备装备水平,提高供电可靠性。山东电力的目标是到2005年,农村供电可靠率要达到99.8%,农村电网高压线损率降到7%以下,低压线损率控制在12%以下。
记者:“两改一同价”与农村实现全面小康有什么关系?
朱长富:1998年,党中央、国务院作出了改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡用电同网同价的“两改一同价”的重大部署。“两改一同价”与农村实现全面小康是紧密相连的,可以说,“两改一同价”是农村实现全面小康必要的前提和基础,没有稳定优质的电力支持,中国农村的全面小康目标只能是镜中月,水中花。
“两改一同价”给农村带来的影响首先是降低了农民负担。山东省一期农网改造总投资123.68亿元,通过农网改造,农网结构进一步改善,供电质量有了很大提高,低压线损率平均降低14个百分点,全省农村到户电价平均每千瓦时降低0.1元,年减轻农民负担10个多亿。二是开拓了农村用电市场,刺激了农村经济的发展,拉动了消费。一期网改后,山东省县及县以下用电量、农村用电量分别比改造前增长26.7%和21.6%。在许多地区,农民纷纷搞起了副业加工,购买家用电器的数量也急剧增加,全省建成电气化村89个。
记者:为了让农民更多地从“两改一同价”中受益,如何深化改革?
朱长富:深化“两改一同价”改革现在面临以下困难:一是当前农网的现状还不能满足农村电力旺盛增长的需求;二是深化农电管理体制改革的任务艰巨,虽然对趸售县供电企业实行了代管,但并没有改变企业产权隶属关系,不能适应建立现代企业制度的要求,目前对县供电企业进行上划或股份制改革工作很难操作;三是城乡用电同价还有大量的工作要做,我们去年实施了城乡居民生活用电同价后,县公司经营压力很大,个别县公司面临亏损,下一步实施其他分类用电同价困难很大。这些问题都影响着“两改一同价”成果的巩固,必须下大力气认真研究解决。