在十届全国人大一次会议上，湖南省电信公司总经理文会国等多位全国人大代表纷纷呼吁，作为一个发展中国家，我国在公共事业建设中，应更加注意珍惜有限的国力，切实加强对现有资源的高效整合及综合利用，避免不必要的重复建设和浪费。例如，要切实抓好对公用通信网络的高效综合利用。
文会国等代表举例说，经过20多年的超常规发展，今天中国已成为世界上公用电信网络资源最丰富的国家之一。但我国对公用电信网资源的利用并不充分，低效重复建设问题突出。主要体现为：其一，公网和专网之间存在严重的重复建设，全国已有30多个部门建设了全国性专用通信网，2000多个厂矿建设了区域性的专用通信网，各部门重复投入，分散维护，设备彼此干扰，通信质量参差不齐，网络能力利用普遍不足，信道、频率等有限资源浪费严重；其二，公网领域也存在着严重的重复建设，例如在光纤传输干线方面，仅一条河西走廊上就有不同运营商敷设的6条大容量光缆；又如移动通信方面，不到10年的时间里，我国就先后兴建了1个模拟移动电话网、2个GSM网、1个CDMA网和1个GPRS网，这还不算即将兴建的若干3G网络。
文会国代表认为，全社会应清醒地看到低效的、过度的重复建设所带来的多方面危害：其一是国力的巨大浪费。其二是产业发展速度和品质的降低。如果把大量的资源都浪费在国内的重复建设上，势必就没有足够的资源用于支持全球战略和开拓国际市场上，另一方面又很容易引起相关领域的恶性价格战，导致相关产业总体利润水平的下降，影响国有资产的保值增值。
因此，文会国等多名人大代表希望，在注意建立市场竞争机制的同时，我国政府在各公共事业建设领域，一定要加强统筹规划和监管协调，处理好各部门各企业之间的利益关系，最大限度地共享已有的资源，尽量减少无效重复，力促形成各方优势互补的高效、和谐的发展局面。
