主持人语:实施西部大开发,加快西部地区发展,是党中央高瞻远瞩,总揽全局,面向21世纪作出的重大战略决策。西部大开发有利于推动经济结构的战略性调整,促进地区经济协调发展;有利于扩大国内需求,为国民经济增长提供广阔的发展空间和持久的推动力量;有利于改善全国的生态状况,为中华民族的生存和发展创造更好的环境;有利于培育全国统一市场,完善社会主义市场经济体制;有利于进一步扩大对外开放,用好国内外两个市场、两种资源。
政府工作报告中提到,要扎扎实实推进西部大开发,突出重点,注重实效,打好基础。回顾三年来的实施情况,西部大开发战略有力地促进了新疆经济和社会事业的发展,有效地缩小了新疆与发达地区的差距,促进了新疆各民族的繁荣和进步,增进了新疆各民族的团结,保持了社会政治大局的稳定和边防的巩固。
新疆是一个多民族聚居的地区,全区有47个少数民族成份,少数民族人口占全区总人口的60%以上,是全国民族成份最多、少数民族比例最高、分布区域最广的省区之一。在党中央和全国的大力支持与帮助下,新疆近三年来发展速度很快。国内生产总值年均增长7.8%,全区固定资产投资年均增长12.7%,外贸进出口总额比1997年增加85.7%。新疆现在是全国最大的棉花生产基地,产量占全国的40%;原油突破2000万吨大关,全国第三;近几年才发展起来的特色产业中,番茄产量占全国的90%,红花产量占全国的80%。国家在新疆的投资力度每年以8%的速度在增长,全区人均收入年增4.8%。可以这样说,新疆通过市场的选择,已经形成了“一白一黑一红”为支柱的经济模式,新疆的发展是快速的,跨越式的。相信在党中央的领导下,在全国人民的关注下,新疆在西部大开发中一定会发展得更快,更好。
西安作为新亚欧大陆桥中国段内最大的中心城市,是我国重要的高等教育、科研基地和国防科技工业基地,是西北地区的商贸、旅游和金融中心以及交通枢纽,处于西部大开发战略布局的“桥头堡”。为此,我们在西部大开发中一定要发挥带头表率作用、功能服务作用和创新示范作用。
在西部大开发中发挥西安中心城市的作用,主要将做好以下几方面工作:一是进一步壮大高新技术产业。在更大范围内整合科技资源,全力支持科技人才和海外留学人才开展创业活动,以产业基地建设为重点,构筑新创业平台,增强西安科技核心竞争力。二是进一步培育壮大旅游业。在“古”字上做文章,在“新”字上下功夫,围绕文物古迹和自然风光两大主题,努力把西安建成世界旅游名城和中华历史文化公园。三是进一步加快现代服务业的发展。运用新的管理理念、运作模式和竞争机制,培育和完善现代物流体系,尽快建成西部最重要的物流枢纽。四是大力发展教育文化产业。积极支持高校的改革和发展,营造一个有利于教育文化产业发展壮大的宏观环境,打造一批文化产业集团和文化骨干企业。五是壮大优势产业,走新型工业化道路。以建设“数字西安”为目标,以高新技术产业为先导,基础产业和装备制造业为支撑,走新型工业化路子。六是科学优化城市空间布局,保护古城风貌,加强生态建设,为子孙后代留下一个可持续发展的生活空间。
西安将紧紧抓住西部大开发的良好机遇,加快“建西部经济强市、创西部最佳”的步伐,使西安成为经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态环境良好的现代化城市。
政府工作报告提出,继续加强生态环境建设和基础设施建设,对我们迪庆人来说意义重大。迪庆是一个地质地貌、生物资源、民族文化多样性的地区,生态平衡非常脆弱,如果将自然生态破坏了,不要说发展,连生存都很困难。所以,西部大开发战略实施以后,我们提出要在保护生态环境前提下加快发展,绝不能以牺牲环境、破坏环境为代价搞建设。
在充分考虑了生态环境保护问题后,我们提出迪庆发展的四个支柱产业:旅游业、生物资源开发、水能资源开发和畜牧业。香格里拉是享誉全球的一个文化品牌,它本身就是和谐、自然、恬静、美丽的代名词。1996年以前,来这里旅游的人每年只有1万人次左右,去年,香格里拉的游客数量已经达到150多万人次。为了让这一片净土永远保留下去,我们关闭了海拔3000米以上所有带烟囱的企业,同时在全州禁止使用塑料袋。现在迪庆所有的商店、宾馆、饭店都没有塑料袋了,代之以纸袋和布袋。
旅游的发展给当地老百姓带来了实惠,他们懂得了是这儿的青山绿水吸引了游客,因此,他们对当地环境保护的自觉性大大提高,农牧民的收入也快速增长,去年全州农牧民人均纯收入增幅达到23%。目前,迪庆州经济快速发展,生态环境进一步好转,森林草地的覆盖率达到85%以上。我们相信,香格里拉将永远是人类的一片净土。