有关调查显示：中国现有流动人口（主要是农民工）约1.2亿，其中，进城农民工学龄子女700万，小学入学率为90％，初中入学率为20％，农民工子女失学问题严重，且有逐年增加趋势。进城农民工子女就学难的问题十分突出。对此，中国青少年发展基金会常务副理事长徐永光委员疾呼：依法保障进城农民工子女接受义务教育的权利！
农民工是城市里低收入群体，其生存状况严重制约着子女的受教育水平。徐永光委员在提案中指出，农民工子女教育的边缘化，使700余万流动进城的农民工子女中的很大一部分人得不到良好的教育，一部分（不少于100万）失去了受教育的机会。农民工子女教育的边缘化，不仅造成新的文盲群体，还在这些孩子们幼小的心灵上埋下一种“社会不公”、“农村的孩子比城里的孩子低人一等”的阴影，影响他们健康人格的形成。
徐永光委员建议，要从保障适龄少年儿童接受义务教育的权利和社会公正角度，充分认识做好农民工子女义务教育工作的重要意义。教育部应督促地方政府认真落实国家有关规定中关于流动人口少年儿童接受义务教育的政策和“两个为主”（“以流入地政府管理为主”、“以全日制公办中小学为主”）的精神，要求限期解决好这个问题。在入学条件等方面与当地学生一视同仁，对家庭经济困难的学生，在收费上予以减免。
徐永光委员表示，中国青少年发展基金会将一如既往地帮助我国贫困地区失学少年继续学业，对农民工子女教育问题也将予以关注，保障适龄少年接受义务教育的权利。
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