这两天，“三农”问题成了与会代表委员最关心的话题。闻名全国的“草原兴发”股份有限公司的董事长张振武代表说：“实现小康社会，重点在农村，难点在农村。‘三农’问题，说到底是农民增收的问题，而农民的增收又取决于市场的出路。‘草原兴发’在草原上带动6万多养鸡农户、养羊牧户致富奔小康，农牧民需要更多更好的龙头企业来带动他们。但从全国看，农村贷款难依然是抑制农村经济发展和农民增收的一大难题。”为此，张振武提出了在内蒙古等六大牧区安排国债资金建设“草原羔羊工程”的建议。
张振武告诉记者：“中国的六大牧区总面积约占国土面积的41％，是国家的生态屏障。可是由于超载放牧等因素，致使牧区草原严重沙化退化。一方面，农牧民要致富，就得多养羊养牛，而牛羊多了就会破坏草场，致富奔小康和保护生态就会发生矛盾。所以建议国家在实施西部大开发战略时，安排国债资金，在六大牧区建设‘草原羔羊工程’，可以达到既能保护草原生态又能使牧民增收的效果。”
张振武代表扳着手指和记者算了一笔账：我国的六大牧区全是干旱草原，草矮量低，支撑不了采食量大的牛马骆驼，山羊又破坏草场。在牧区畜种结构中，肉牛奶牛无法当年出栏，山羊细毛羊也不能当年出栏，肉羊也较难做到当年育成出栏。而饲养一只羔羊，只需要180天，可以躲过掉膘的冬季。如果实现羔羊当年育成出栏，我国肉羊的饲养成本将与羊肉生产销售大国新西兰、澳大利亚差不多，这就极大地提高了我国羊肉的全球竞争力。
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