由张立荣博士撰著、中国社会科学出版社新近出版的《论有中国特色的国家行政制度》,对植根于中国特定社会环境和具体国情、与社会主义现代化进程相伴随的有中国特色国家行政制度的基本架构、生成背景、主要内容、运行机制、实际效能以及发展模式等问题进行了系统、深入的论述,并提出了一些进行调整和改革的独到见解和基本思路。
有中国特色的国家行政制度作为有中国特色国家政治制度的重要组成部分,对其进行政治学的分析和研究是十分必要的。然而多年来学术界对它的研究很不系统,偶尔个别论著有所涉及,也未做专门的深入探讨。因而该书以此为主题展开研究,其成果有助于人们提高对中国特色国家行政制度的理性认识,增强坚持和完善这一制度的自觉性和坚定性。同时,有助于构筑有中国特色国家行政制度研究的理论范式,拓展和丰富有中国特色社会主义政治学的研究领域和内容,促进中国政治学的进一步发展和繁荣,因而具有重大的理论价值和实践意义。
该书从宏观和微观的结合上描述和透析了中国特色国家行政制度的基本架构,剖析了形成原因,从历史和现实的结合上和比较的角度考察,分析了这一制度的变化情形、演变轨迹,对不同于国外的地方作了具体阐述。与此同时,还探讨了中国特色国家行政制度发展的动力、目标、模式和途径。全书论及内容全面,几大部分结构合理,论述精当,且具相当的理论深度。
该书在诸多方面具有一定的创新性和开拓意义。在现行国家元首制度的类型及特点、行政首长负责制的宪政意蕴和特点、政府决策与执行的宪政结构及党政结构等方面,均提出并阐发了较为独到的见解。
总之,该书对中国特色国家行政制度进行了探索性的理论开掘,取得了创新性的学术成就,是近年来中国行政制度研究领域中不多见的优秀成果。刘禹锡诗云:“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。”笔者信然!