本报北京4月25日电吴仪说，党中央、国务院采取的一系列非典型肺炎防治措施，是非常及时、十分必要的，收到了积极成效。当前全国防治形势十分严峻。我们必须充分认识非典型肺炎防治工作的复杂性、艰巨性和反复性，依照《中华人民共和国传染病防治法》，集中力量做好防治非典型肺炎的各项工作。
受国务院总理温家宝委托，国务院副总理吴仪向25日下午举行的十届全国人大常委会第二次会议报告全国非典型肺炎防治工作情况。吴仪说，非典型肺炎防治工作是在党中央、国务院直接领导下进行的。国务院对非典型肺炎防治工作总的要求是：沉着应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制。务必使发病人数逐步减少，治愈率不断提高，死亡率明显下降。当前，国务院采取了七项措施展开非典型肺炎防治工作：
一是加强领导，明确责任。国务院把非典型肺炎防治工作作为各级政府当前的重大任务，作为卫生工作的重中之重。国务院建立了工作机构和协调机制，成立了非典型肺炎防治工作领导小组；建立了非典型肺炎防治工作部际联席会议制度，及时协调解决有关问题。各地区也相应建立了防治工作领导机构和协调机制。国务院已派出3批督查组赴17个省、自治区、直辖市检查督促防治工作，成立了由有关领导同志任总指挥、副总指挥的全国防治非典型肺炎指挥部。
二是全面加强预防，控制疫情蔓延。国务院要求各地区、各部门立足于防大疫、抗反复，切实加强对疫情的预防和监测，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。采取了将非典型肺炎列为法定传染病、严格疫情报告制度、实行分类指导、突出抓好重点部位和重点环节的监控和防范、高度重视医务人员身体健康和安全保护、严防疫情向农村扩散、今年暂不实行“五一”长假制度、为在华外国人提供医疗协助8个方面的具体措施。
三是全力组织救治，努力提高治愈率。国务院要求，无论是发现还是尚未发现疫情的地区，都要按照卫生部制定的防治技术方案，积极做好防治工作。疫情严重的城市，普遍增加了定点医院，扩大专门病区，增强收治能力。疫情较轻或没有发生疫情的地区也确定了定点医院。有关部门重点开展了四个方面的工作：修订和补充相关治疗标准，及时指导各地救治工作，采取中西医结合等有效方法，积极探索和提高治疗效果；统一协调医务人员和医疗技术力量；组成防治非典型肺炎医药用品协调办公室；对农村患者实行免费收治，对城市困难群众中的患者实行医疗救助。
四是积极开展地区间和国际合作与交流，集中力量查找病原。卫生部门组织卫生、教育、科技以及军队系统各学科专家，成立非典型肺炎病原学研究联合攻关组，建立了非典型肺炎实验室研究网络，对相关结果、样本和实验信息及时进行交流，集中力量查找病因病原。目前，我国科学家在非典型肺炎快速检测技术和防治非典型肺炎药物的研究方面，已经取得了一定的进展。加强同世界卫生组织等国际组织的交流与合作。与香港、澳门特别行政区建立了非典型肺炎防治工作联系机制，通报内地有关情况并提供一些帮助。同时，积极探讨同台湾的技术交流与合作。
五是建立突发公共卫生事件应急处理机制。国务院决定建立国家应对突发公共卫生事件应急处理机制，通过建立全国公共卫生组织指挥体系，完善疾病监测、信息网络和实验室鉴别诊断网络，提高控制疫情的应急处理能力。为加快全国疾病预防控制基础设施建设，国务院决定在去年投入专项资金8亿元、今年已安排12亿元的基础上，再增加9亿元，支持中西部地区疾病预防控制机构建设，并要求东部地区安排自有财力建设疾病预防控制机构。通过中央和地方的共同努力，年内基本建成全国省、市（地）、县三级疾病预防控制网络。今年安排专项资金6亿元，支持中国疾病预防控制中心一期工程建设。
六是设立非典型肺炎专项基金。国务院决定，从预算总预备费中安排20亿元设立救治基金，主要用于农民和城镇困难群众中非典型肺炎患者的救治工作、中西部困难地区县级医院的应急改造和购置治疗非典型肺炎的医疗设备等。要求地方财政也安排专项资金，用于非典型肺炎的防治工作。
七是加强宣传教育和舆论工作。建立了疫情信息发布制度，从4月1日开始，每天向世界卫生组织报告疫情；从4月21日起，国内由五天向社会公布一次疫情改为每天公布。动员有关部门充分利用电视、报纸、网络等新闻传媒，积极开展卫生宣传和健康教育，普及卫生防病基本知识，以增强群众的防病意识，提高公众进行自我保护和参与疫情控制的能力。
吴仪说，从总体上看，经过有关地区、部门和广大医务人员的共同努力，非典型肺炎防治工作取得了明显成绩，特别是广大医务人员发扬救死扶伤的人道主义精神，赢得了全社会的赞誉。
吴仪还介绍了下一步非典型肺炎防治工作的部署：一是坚决按照中央的统一部署和要求，以对人民高度负责的精神，进一步加强领导；二是严格疫情报告制度；三是加强防疫工作督查；四是加强对中西部地区和农村地区的疫情防治工作的支持；五是加快疫病防治科技攻关；六是制定突发公共卫生事件应急处理行政法规；七是保障市场供应，维护社会稳定。
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