今年一季度，我国财政收入的增长创下了近10年来最高纪录。国家统计局数据显示，首季财政收入总额5205亿元，同比增长了36.7％。首季良好的财政形势成为经济生活中的一大亮点。
与此同时，我国经济增长也创下6年来同期经济增长的新纪录。据统计，我国一季度经济增长达到9.9％，比去年同期加快了2.3个百分点。一季度，上海市实现国内生产总值1325.86亿元，增速达到11.8％，广东省国内生产总值更是达到了8年来的最高水平，比上年同期增长了13％，增长速度出人预料。
国务院发展研究中心宏观经济部倪红日研究员指出，首季拉动经济增长的主要是投资需求和出口需求，消费需求大致与去年持平。众所周知，投资需求、出口需求、消费需求是拉动经济增长的“三驾马车”。从投资需求看，一季度，我国固定资产投资大幅增长，外商直接投资直线上升，实际使用外资金额增长了56.7％；从出口需求看，一季度出口总额达到863.2亿美元，同比增长33.5％。
宏观经济指标的全面向好，带动了相关税种乃至整体税收的快速增长，为财政收入的增长提供了充足保证。财政部财政科学研究所所长贾康指出，第一季度财政收入大幅增长主要与三个因素有关：一是宏观经济基本面表现较好；二是企业效益明显改观；三是去年国期基数低和今年一季度出口退税降幅较大等因素的影响作用。
“从微观上看，企业效益的提高对财政收入增长起到了重要作用。”贾康说。工业企业的税收是我国财政收入最主要的来源之一。统计显示，1至2月，全国工业企业盈亏相抵后实现利润总额980亿元，增长1.2倍，在39个行业中共有37个行业盈利增加。全国规模以上工业企业累计完成工业增加值8343亿元，同比增长17.2％。
“首季财政收入形势良好也从一个侧面反映了经济的增长速度与质量、效益、结构相统一的突出特点。产业结构的优化为财政增收创造了条件。”倪红日指出，一季度，产业结构升极的步伐明显加快。汽车、住房等经济增长点对拉动钢铁、机械、建材等行业起到了重要作用。统计显示，今年头2个月全国商品住宅销售面积1396万平方米，同比增长67.9％。今年头3个月，我国钢材产量比去年同期增长了16.6％，价格连续9个月保持了高速上涨。
“进出口税收政策变化也是财政收入增幅较快的重要原因。”贾康说：“今年一季度，我国出口退税同比下降28.2％，这对财政收入的增长有影响作用。
倪红日也指出，经济的高速发展为首季财政收入的增长奠定了基础，而进出口税收对财政收入的贡献尤其引人瞩目，单进口税收部分就较去年同期增长了55.2％，这在历史上是少见的。
去年10月，依据《外商投资产业指导目录》，我国对部分进出口税收的优惠政策进行了适当控制。产品全部直接出口的允许类外商投资项目，对新批准的进口设备实行“先征后返”的税收政策，这有利于扩大当期的进口税收；此外，一般不再受理和审批个案税收进出口减免项目，这些变化都有利于进口税收的增长，对整个财政增收起到了积极作用。统计显示，一季度仅海关代征增值税和消费税的增幅就高达69.9％，关税的增长也将近34％。
“今年首季，我国进口总额大于出口总额，呈现逆差，这也是财政收入大幅增长的重要原因之一。”倪红日说：“进口增长无疑带来了进口税收的增长，而另一方面，今年的出口退税，相比去年首季出口退税405亿元，有明显控制。‘收入’增长了，‘支出’减少了，‘总量’当然就变大了。”
据了解，首季财政收入和财政支出节余1300亿元，节余的部分主要是由于基础设施建设项目等政府预算内投资形成了负增长。倪红日指出，去年，这部分支出较前年增长60％，而今年这部分支出则较去年减少了30％。此外，科技三项费用也出现了负增长，这都为财政节余起到了积极作用。
专家指出，面对财政收入的大幅增长我们也不能盲目乐观。应该看到，去年同期财政收入增长仅为3.4％，今年首季的快速增长与去年同期基数较低有一定关系。其次，一季度的财政收入占全年财政收入比例较低，还要面对今年中央财政赤字预算3198亿元的巨大压力，此外，“非典”事件以及“伊拉克战争”等不确定因素也将对未来财政增收产生一定的影响。对此，部分经济学家指出，首季财政收入5206亿元，相当于1994年全年财政收入总和和1998年全年财政收入的53％，尽管“非典”疫情对中国经济发展的不确定性影响在加大，但我们也有充分的理由相信，中国政府有足够的财力应对并解决这场突发性的“非典”危机。
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