美国国务卿鲍威尔11日结束了对以色列和巴勒斯坦旋风式的访问。随后，鲍威尔将继续其中东之行，访问埃及、约旦等国。鲍威尔此行的主要目的是要推动以巴落实由美国、联合国、俄罗斯和欧盟共同制定的中东和平“路线图”。该和平方案旨在结束近31个月的以巴暴力冲突，在3年内帮助巴勒斯坦建国。
11日下午，鲍威尔在约旦河西岸城市杰里科与巴新总理阿巴斯举行了会谈。在会后的记者招待会上，当问及以巴实施“路线图”前景时，鲍威尔承认“不可轻视摆在面前的挑战”。他敦促以巴抓住目前的“历史性机遇”，采取“实际步骤”来实施中东和平“路线图”。他呼吁以色列必须采取实际步骤，改善巴勒斯坦百姓的生活，放松对他们生活上的限制，给巴勒斯坦人民以希望。他承诺美将向巴勒斯坦提供5000万美元的援助，用于道路建设和创造就业机会等。鲍威尔同时要求巴勒斯坦人必须全面拆除“恐怖组织”的基地，打击“恐怖主义”，否则就不可能实现和平。对此，阿巴斯表示，巴勒斯坦当局愿意打击“恐怖主义”，但以色列必须终止在约旦河西岸和加沙地带建立犹太人定居点，停止对巴领导人的“定点清除”政策，释放被关押的巴勒斯坦人，并允许巴民族权力机构主席阿拉法特行动有自由。
此间分析家认为，鲍威尔此行未能取得实质性成果。从鲍威尔与以巴领导人的会谈中可以看出，以巴双方在会谈中虽表现出一定的热情，做出了一些友好的姿态，但在关键问题上仍无任何松动的迹象。首先，在安全问题上，以色列断然拒绝一切可能的妥协。以国防部长莫法兹表示，只要巴方不开始真正打击“恐怖主义”，以就不会接受停火的提议，以军将继续与“恐怖活动”作斗争。以总统卡察夫对鲍威尔明确表示，虽然中东地区正面临历史性的转折，但恢复和谈仍取决于巴方是否结束暴力冲突。沙龙总理虽再次重申愿意为和平做出“痛苦的让步”，并表示对实现和平充满信心，但他从未提及撤除非法犹太定居点和从巴控区撤军等结束以巴冲突的“关键步骤”。其次，以色列至今没有明确表示接受中东和平“路线图”。这已激起巴方的强烈反响。阿巴斯要求沙龙政府公开表示原封不动地接受中东和平“路线图”，否则这项和平方案将会以失败告终。巴立法委员会议长库赖抱怨说：“巴方已经承诺实现‘路线图’，而另一方则不发一言，不可思议。”巴内阁部长拉波对鲍威尔未能说服沙龙表示极大失望，指责“沙龙政府根本不想实现和平”。再者，是关于巴勒斯坦难民回归权问题。沙龙日前明确表示，未来以巴和谈应以巴方宣布放弃“难民回归权”为前提，也是以方针对“路线图”所提出的主要保留意见。鲍威尔对此只表示希望以巴双方将在“适当时候”讨论这一问题。而巴方表示决不放弃“难民回归权”。
应该说，鲍威尔此行虽未能取得重大突破，但为推动以巴实施“路线图”起了一定的作用。毕竟以巴双方因连年冲突不断，积怨太深，一纸“路线图”难消千年仇，要在短时期内恢复和谈又谈何容易。（本报特拉维夫5月12日电）
