中国旅游名县的竞争力哪里来

兴坪胜景

如此仙境，怎不令人向往！从古到今，多少名人政要、平民百姓，纷至沓来，使今日阳朔当之无愧地享有“中国旅游名县”的殊荣。

而今，“碧莲峰”的“人家”正以更开放的意识、宏远的眼光、自信的姿态，描绘着小康社会的蓝图，建设自己的美好家园。

笔者日前来到这里见到，古色古香的西街小巷、闲适恬静的文化广场、整洁幽雅的滨江大道、清澈飘逸的古城水系……所有这些，与鬼斧神工的大自然景观、悠久淳朴的古老民风交相辉映，造就了漓江河畔一幅幅优美的图画，造福了碧莲峰下一户户美丽的人家，也让阳朔成为天下人向往的旅游胜地。

定位准确特色鲜明的城市建设，打造出一个与山水风光相协调，具有阳朔本土特色的旅游精品城镇，夯实了阳朔旅游业发展的硬件基础。

21世纪是城市和城市经济大发展的世纪，城市在国家和地区现代化发展中所发挥的功能越来越重要。而随着新一轮城市化运动的加速运行，城市间的竞争也越来越激烈，如何把城市建设好、管理好，使城市更具竞争力？这是城市管理者们共同面临的重大课题。对这一问题的思考和实践，在阳朔这样的旅游名县，显得尤为迫切。

1997年以前的阳朔县城，陈旧而缺少特色，落后的基础设施与优美的自然、人文景观很不协调。西街是阳朔县城最古老的街道，因其建筑风格独特、文物古迹众多而深得中外游客青睐，1997年被建设部确定为历史街区。就是这名闻遐迩的西街，也由于年久失修，部分街面斑驳破烂，各种管线或凌空网布，或附墙攀行，街面风景显得十分凌乱。阳朔的城市建设已经非下大力气抓不可，时年任上的县领导班子决心在这方面有所作为。

此时适逢我国出现新一轮大规模的城市建设浪潮，不少城市的建设定位准确、特色鲜明，但也有许多城市一味求大求洋求气派，致使千城一面，失去了自身的特色，变得单调、枯燥、乏味。阳朔的城建路子怎么走？正反两方面的经验，加上自身的不断实践、摸索和思考，使阳朔县领导深深地认识到，特色是城市的魅力所在，有特色才有生命力。体现特色，突出城市个性的塑造和内涵的提高，营造有中国特色而又有地方风情的浓郁的现代山水园林城市，是阳朔作为旅游名县城市建设的重要方向，也是维护其恒久魅力的重要保证之一。

那么，阳朔的地方特色究竟在哪？是西街的“小青瓦、石板路、白粉墙、吊阳台、坡屋面”，还有那竹木结构的民居、鹅卵石壁画、风雨亭、石拱桥等等，正是这“土”味十足的桂北民居建筑形象，融入到青山秀水中，才让中外游客留连往返。那充满摩登气息的塔楼显然不适合它，王气十足的红墙黄瓦更会大煞它的风景。

这一特色思路在1999年阳朔西街的保护性整治中得到充分体现。按照“保存历史的信息”和“整旧如故”的方针，所有管线全部下地，原有建筑设施没有“伤筋动骨”，沿街立面及危房的修葺拯救也按原有风格进行。小心翼翼的雕琢、修复，是对古迹的悉心护理，是对历史的虔诚挽留，于是，“历史的信息”得以保存，传统的特色体现得更充分，西街依然“老街长长、古巷悠悠”。来自美国、德国、英国、马来西亚等许多国家和地区的客商纷纷来这里经营，国外游客更是络绎不绝，这里成为名闻遐迩的“地球村”、“洋人街”。

县委书记郭维奇说，西街整治的成功让他更加坚信，愈是民族的，就愈是世界的。

自治区党委书记曹伯纯视察阳朔时，提出：“西街不应只有一条”。这与阳朔县领导的思考不谋而合。他们要做的，正是要把阳朔县城建成“大西街”。

按照这一思路，阳朔县城的建设以西街为核心向四周拓展。西街新增项目、新城开发区的建设，东面建成的滨江路，北面建成的县前街、桂花路，西面建成的新西街民俗走廊，均以与西街相协调的风格而浑然一体。新建的一条与西街衔接的步行街，在设计上，遵循了“矮、小、土、疏、浅”的原则，即小体量、浅色调、体现桂北民居特点的粉墙黛瓦式低层建筑；在建筑风格上，沿袭老西街的传统风貌；在功能上，则是老西街的延伸，既保护了原有的古建筑，又继承和延续了其特点，城市建设的民族性与特殊性得到充分体现。正在建设中的投资近2亿元的县城水系整治工程，更是把阳朔的“山”、“水”文章做得淋漓尽致：通过疏通县城的渠道、溪塘，让水“活”起来；通过拆迁建筑，改涵洞为明渠，让水“露”出来，让山、树、建筑物“影”出来；通过提高水位，建设堤岸、码头，拉近水与人的距离，让水与人“亲近”起来。桂北奇美的山水风情巧妙地与城市融为一体，再现出小桥流水人家的岭南古镇情调。

这一思路还延伸到各乡镇、各村。

在广西乡镇文明庭院——葡萄镇政府大院，我们注意到，新建成不久的办公楼的规划设计同样凸现桂北地区“小青瓦、白粉墙、坡屋面”的地方特色。院落里几幢小体量中式小楼，依山傍水，与参天古树、石板路融为一体，更显阳朔旅游名县雅致、古朴的建筑风格，其设计图纸被自治区民政厅拿去做样板，向全区推广。

在龙潭门新村，如此景象令人赏心悦目：33户村民33幢新居，从山腰到半山腰，依山而建，错落有致，一幢幢小楼都是小青瓦、大坡面、吊阳台，楼里水、电、沼气齐全，楼前是绕山而修的平整水泥路，俨然一座度假村式的山庄，其与周围山林，庭前果树相互烘托，蔚为壮观。

城市建设往前推进，阳朔县的领导对城市建设与发展规律的认识也在不断深入。在阳朔这样世界闻名的风景城市搞建设，必须有历史的眼光、科学的精神、民主的作风、高度负责任的态度，制定真正科学合理的城市规划。正是基于这样一种认识，阳朔的领导在城市规划和建设中不搞好大喜功、劳民伤财的“政绩工程”，而是虚心学习，广采博纳，将重心放在改善城市环境，完善城市功能，提升城市品位上，并在实践中探索形成了“领导引导，专家为主体，群众积极参与”的城市规划机制。

1999年启动的西街整治保护性工程，其设计和评审，就汇集了一大批国内知名的专家，其规划和建筑设计方案还获得了2000年国家建设部三等奖和广西一等奖。

不只是西街，滨江路、芙蓉路、叠翠路、观莲路、城北路、府前巷等“五路一巷”的设计方案都面向全国招标，并请专家组进行严格的评审，最后择优选择设计方案。

一时间，张景秋、鲍世行、王景慧、夏义民、郑光复、刘滨谊等这些国内知名的规划设计大师纷纷出入阳朔城。他们的到来，既体现了阳朔在中国乃至世界旅游业中的特殊地位，更昭示了阳朔县领导建设旅游精品城镇的拳拳苦心和诚意，在专家的主持或指导下，不只是县城，就是各乡镇、各中心村的建设也都有了切实可行的规划方案，保证了阳朔的规划设计上档次，高质量。

城市规划既充分尊重专家意见，但也不是“照单全收”，而是要因地制宜。每一个项目的设计过程中，县里总是尽可能多地向专家介绍本地的历史文化，风土人情，使他们掌握较全面的资料。对一些不合适的地方，在方案初审时向专家提出中肯的修改意见。

鼓励群众参与，吸收群众智慧，是阳朔创新城市建设规划机制的重要环节。为了减少决策的盲目性，力求决策的科学化、民主化，县里主要领导不搞长官意志，不瞎指挥，城市建设的每一个整治和改造项目，建设方案出台前，都要上报纸、上电视，拿到街头巷尾，广泛征求群众意见。通过吸收群众有创意的设计，老百姓积极参与到城建中来。比如，街道一些门店的内部设计，大量运用夸张、对比的手法，把店主豪爽、张扬的个性挥洒得淋漓尽致，迎合了现代人的“口味”，备受游客的青睐。

群众性的精神文明创建活动，提升了阳朔人的整体素质，带来市容市貌的根本好转，营造出安宁祥和文明的旅游软环境。

阳朔县领导认识到，在旅游业竞争越来越激烈的今天，要提高一个城市的综合竞争力，光有甲天下的山水风光远远不够，有了好的城市基础设施也还不够。阳朔要确立新优势，塑造旅游名县新形象，必须既“治城”，又“育人”，要着眼于人的思想道德和文明素质的提高，实现人与自然，人与环境的和谐，让人的心灵与山水同美。

围绕这一目标，阳朔在抓好基础设施建设和改造的同时，每年确定一个主题，开展各类思想教育活动。以参加广西“文明县城”达标竞赛和市容“南珠杯”竞赛两大竞赛为载体，精神文明创建活动开展得有声有色，从最初参赛获得进步城市奖到先进城市奖，再到优秀城市奖，直到去年获得特等奖，市民素质不断提高，市容市貌不断改善。至今，阳朔已先后获得“全国文明风景旅游区示范点”、“全国创建文明村镇工作先进单位”、“全国首批创建文明小城镇示范点”等殊荣。

奇特的“西街现象”，是阳朔多年来抓精神文明建设成果的缩影和折射点，是整个旅游行业打造“诚信品牌”的结果。

西街经过2000年的保护性整治后，旅游基础设施不断完善，涉外饭店、咖啡店、网吧、迪吧、工艺品店达到1000多家。众多外国游客来这里领略安定宁静的东方古镇风情，国内游客喜欢来这里体验中西融合的阳朔特色。法国专家塞瓦先生在阳朔一住就是两个月，每天晚上都到西街上的露天餐桌上喝咖啡，他说：“这条街就象一个庭院，在庭院里幽幽的烛光下喝咖啡，是最惬意不过了。这里是一个国际小庭院，或者叫‘地球村’，这是一种超地域的文化现象。”

西街有如此魅力，诚信待人、不欺客、不宰客是她的灵魂。在西街，你看不到强买强卖或拉客宰客的现象，无论你是中国人还是外国人，是平民百姓还是总统或将军，作为西街的消费者，西街人都会对你一视同仁，把你当朋友，热诚为你服务。这使西街又有了自治区命名的“文明旅游市场”、“文明示范街”等荣誉。

不只西街是这样，在阳朔所有服务行业，特别是旅游、金融等窗口服务行业，都已全面推行社会服务承诺和行风评议活动，普遍建立健全并公布上墙了行之有效的服务规范，各行业、各单位之间形成一种比、学、赶、超先进的社会风气，行业服务质量和服务水平普遍得到提高，目前已有15个先进集体被评为市级以上的“青年文明号”。

入夜，你在阳朔街头悠然度步，那将是一种极为难得的独特感受：夜灯夜景工程与山光水色交融，或流光溢彩，或若明若暗，在你身边营造一种浪漫抒情的梦幻般的情调，来自不同国家、操不同语言的人们在这里自由而轻快地生活着，所有的人都没有客在他乡的感觉。白天，你可以孤身一人骑着自行车穿梭于乡间田野，甚至只身宿于某一山谷，你心里尽管踏实，不必有丝毫的不安。因为，这里的人民不但善良淳朴，治安状况也非常地好。

为了营造一个让本地居民安居乐业，让游客放心舒心的优良社会秩序，县委、县政府把依法治县和以德治县相结合，以普法为龙头，提高群众的法制意识，同时，建立治安联防网络，采取群防群治、严打整治和创建安全文明小区等多种措施，加强社会治安综合治理，取得明显效果。在连续几个旅游黄金周期间，全县没有发生过一起刑事案件和旅客投诉案件。

与此同时，城市管理和交通秩序也迈上新台阶。通过执法人员的“堵”和建停车场、买电瓶车的“疏”两个措施，以前县城人力三轮车猛、快、乱的现象不见了，取而代之的是106辆环保型电瓶车井然有序地在城区穿行，昔日的三轮车夫经过培训后成了持证上岗的电瓶车驾驶员。

文明小区（庭院）的创建活动使阳朔处处是花园。县里所有有庭院的单位都与县委、县政府签订责任状，实施绿化、美化、亮化工程，使县城绿地面积大增，各庭院呈现出高低错落有致，乔灌花草合理搭配的多层次美化效果，出现了常绿、常花、常香，县城处处是花园的文明景象。

坚持不懈、持之以恒的思想教育活动，深入扎实、全民参与的文明创建活动营造了人人争做文明阳朔人的良好氛围，合奏出“让心灵与山水同美，用行动为阳朔争辉”的优美旋律，碧莲峰下文明之花盛开，所有慕名而来的游客在这里不但领略到阳朔秀美的山光水色的同时，更领略到淳朴的民风和人民诚信明礼的道德风范。阳朔城正在变得越来越文明，越来越有吸引力和向心力。

精心呵护宝贵的山水风光自然遗产，保护和发掘具有本土特色的历史文化，实现山水文化与历史文化的完美结合，阳朔旅游文化的内涵得到丰富和发展，城市文化品位得到提升，也更具魅力。

世界权威旅游杂志LONELY PLANET（《孤独星球》）的作者认为，外国人对中国自然而古老的东西感兴趣，他们希望在旅游中融入到当地的社会中去，充分体验当地的民俗和文化。

阳朔在发展旅游业的过程中，充分认识到文化的独特作用，努力把具有本土地域特色的历史文化与山水文化结合起来，形成内涵丰富意蕴深厚的阳朔旅游文化，实现文化建设与旅游业的互动。用县长谭峰的话说，阳朔的旅游业要在文化中找到路，文化也在旅游中找到钱，最终让人民群众得到最大的实惠。

桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林。阳朔属典型的喀斯特地貌，出尘脱俗的青山碧水，千姿百态的奇洞美石与清幽恬适的田园风光毕集交融，浑然一体，形成阳朔独特的山水旅游文化，让来这里的游客真正回到大自然中去，充分享受到情感与精神的慰籍。

阳朔山水文化的核心就在于向游客充分展示人与自然的高度和谐，自然造就了人，自然养育着人，自然滋润着人；人利用了自然，人改造了自然，人要保护自然。阳朔把自然风光视为世界的，煞费苦心地保护环境，努力实现可持续发展。在农业生产上，把发展生态农业摆在十分突出的位置，以此为基础，大力发展旅游观光农业，目前已建成4个旅游观光农业示范园，漓江沿岸3万亩果林示范带、桂阳公路沿线3万亩水果生产带等一系列的旅游观光农业示范带。葡萄乌龙至古板至阳朔镇神山一带，山峦连绵，岭丘逶迤，村庄农舍散落其间，一年四季绿荫葱茏，瓜果飘香，成为生态旅游的好去处，更是实现农业与旅游、农业与环境有机结合的绝好样板。在发展工业生产上更是环保优先，先后关闭了29家可能对环境造成破坏的工厂，在漓江两岸，养羊，用网箱养鱼也被严厉禁止，在县城起用环保电瓶车，新建、改建文明公厕31座，投入近百万元新建占地面积850平方米的封闭式垃圾中转站。高度的环保意识，保持和还原了阳朔的奇美风光，使山水更青绿，草木更苍翠，空气更清新。

与山水文化交相辉映的，是阳朔深厚的文化底蕴、魅力四射的人文气息。阳朔古城已有1400多年的历史，一代代阳朔人在这里休养生息，辛勤劳作，创造和积淀了丰富多彩的历史文化和民俗文化。为全面实施旅游立县战略中，阳朔的文化建设匠心独运。

处心积虑保护文物古迹，发掘历史文化，让城市的每一个角落体现、透视民族传统内涵，让古老的历史文化得到传承和发扬，成为今日阳朔人义不容辞的责任。阳朔县城尤其是历史文化街区，分布着大量名胜古迹，这里同时又是寸土万金，但县里绝不在这些地方新搞商业性开发或建政府办公楼，绝不在建设中为追求高密度、高容积率而让文物古迹有丝毫破坏或丢失，并且在财政较为紧张的情况下，斥巨资加以维护。

日前落成的、展示阳朔古城“文人雅事”的阳朔县文化广场，既生动地展示了该街区的历史文化氛围，同时还为该县广场文艺表演增添了新的舞台，大大提升了县城的文化品位。文化广场占地3300平方米，青石板铺地，又置水池、叠石、平台及两座小拱桥，刊刻了“孙中山大总统巡视阳朔纪略”、“徐悲鸿客至阳朔”、“徐悲鸿、张大千、李济深同游漓江纪事”、“黄宾红、齐白石诗话赞漓江”等碑刻，将广场装点得古朴典雅。广场南侧的徐悲鸿故居也经过了全面修缮。孙中山下榻处原被阳朔镇小学长期占用作教学楼，2001年，县里决定将小学迁移，全面修缮后对外开放。由著名雕塑专家钱绍武先生雕塑的孙中山、徐悲鸿铜像也于日前在这里揭幕。曹邺是著名的唐朝诗人，阳朔籍人，县里请著名书法家分别将其一百余首诗写下来，刊刻于石碑上。广场虽小，但功能齐全，散发出浓烈的文化气息，成为吸引中外游客驻足的一个亮点。

这几年，阳朔还先后修缮重建了江西会馆、湖南会馆、曹邺读书亭等文化古迹，对一些历史名街、名村，如兴坪、渔村、木山等，也进行了较好的规划和保护。与此同时，一些具有当地特色的乡土文化，如古朴典雅的建筑群、朴实无华的泥瓦房、中国书画、中国象棋、中国功夫、中国画扇等民间手工艺术，经过精心保护，都在这里与现代文明和谐共存。正是这些典型的东方文化，对游客极富吸引力。一位美国学者这样写道：“阳朔的山水风光和在稻田工作的农民，向我们展示了另外一个时代的迹象，让我们体验到‘正宗的’中国”。

阳朔要做的，不但是保护和传承历史文化，还要发展先进文化，打造新的文化品牌。

1999年以来一年一度的漓江渔火节，将阳朔的自然景观和人文精神发挥得淋漓尽致，成为阳朔精心打造的一个旅游文化品牌。漓江渔火，是集中体现水上渔事活动的著名人文景致，通过举办漓江渔火节，艺术而生动地展现了漓江的山水之美、人文之美和劳动之美：夜幕下的漓江水面上，星光点点，渔火点点，刘三姐们的歌声在这里响起，那分明是劳动的赞歌，是传统与现代的完美结合，令中外游客如痴似醉。

蓬勃开展的广场文化活动正在成为阳朔另一旅游文化品牌。将具有浓郁地方特色的文化艺术活动引进广场，引进各景区，各景点，这些地方多了一份情韵，更有了文化味。西街之夜广场文艺演出，堪称阳朔旅游文化的精彩之笔，以至于吸引来法国著名的斯特拉斯堡大学音乐团来这里专场演出。此外，县文化广场、电影院广场、碧莲广场，都成了传播人类文明，促进世界文化交流的重要场所，中外游客纷纷加入其中，留连忘返。

搞好“一个规划”，打好“四块品牌”，发展“三种旅游”，带动第三产业，阳朔旅游业发展新优势日益凸现，今日的阳朔成为天下游客观光休闲度假的胜地，成为休憩心灵的精神家园。

利用丰富的旅游资源，进行旅游项目的开发建设，是旅游业发展的前提，但是，项目建设必须坚持“规划先行”，必须合理开发，合理利用，才能实现旅游业的可持续发展。基于这一认识，阳朔县把全境作为一个大景区来统筹规划，通过高起点、高标准修编《阳朔县旅游发展总体规划》，实现旅游业的可持续发展，而具体到每一个景点（区）的建设，都要符合总体规划要求。

规划的高起点，使近些年阳朔在景区景点建设上不断出现新的亮点：先后整治提升了山水园、月亮山赏月乐园、古榕公园、孙中山纪念堂等景点（区），新开发了世外桃源、蝴蝶泉、鉴山寺、刘三姐水上公园等景点（区），其中世外桃源被评为全国首批4A级景点（区），山水公园被评为3A级景点（区）。

此外，杨堤景区的浪洲村、桃源村、半边渡、秀峰山、月光岛等景点都可入画；兴坪景区更处处是天然图画，还有那千年古镇、奇异岩洞、孙中山、克林顿中外两个总统到过的小渔村等等，都是激发文艺家灵感的圣地，是摄影者创作的天堂。

旅游项目的开发和建设，必须走品牌化之路。在众多的旅游景区中，阳朔已成功打造出西街、月亮山、锦绣漓江、梦幻遇龙河等“四块品牌”。

遇龙河是漓江一条支流，其两岸平畴远岫，怪石奇峰，民居溶洞，老树古桥，是荟萃山水人文于一体的典型风景区。先是沿河群众自发搞起了竹排漂游项目，备受游客青睐。为了确保旅游秩序和游客安全，县里成立了遇龙河旅游开发领导小组，对遇龙河进行统一规划，重点开发田园山水风光、民俗风情和古迹旅游项目，并对基础设施进行建设，使之成为阳朔一精品旅游点。

正在加紧进行的另一个重点旅游项目——锦绣漓江刘三姐歌圩，由张艺谋策划，文华公司斥资数亿元，在漓江与田家河交汇处开展露天实景演出，今年6月底试营业后，将以“漓江渔火”为主题进行水上文艺展演，又是阳朔一个新的亮点。

月亮山景区重点发展以观赏田园风光、体验乡村民俗为主的民居旅游和攀岩漂流旅游等特色旅游，充分体现了“山水田园、休闲度假”这一现代旅游主题。

随着旅游项目开发步伐不断加快，景区景点建设不断拓展，阳朔旅游模式呈现多样化态势，观光旅游空前兴盛，以民居旅游、修学旅游、度假旅游“三种旅游”为代表的等特色专项旅游蓬勃发展。

在阳朔，经常可见中外游客或孑然一身，或三五成群，或是长长的一支队伍，他们背着背包，骑着自行车悠然闲游在乡间小路上；有的还住在农民家里，亲手做农家饭，吃农家菜，体验农村生活；有些游客下到田里犁田、插秧，不亦乐乎。这种以观赏乡村风景、体验乡村生活为主要内容，不受旅行社路线制约，具有自主性、乡土性特点的“民居旅游”形式，在政府的支持、引导和扶持下，得到健康蓬勃发展。

月亮山下的历村，世世代代是犁田耕地的农民，自从“背包老外”骑着自行车来到村里，农民们逐步开始走出水田，把家庭变成旅馆，“改行”搞起了旅游。有关部门积极为当地农民提供培训和指导，无论是白发老太，还是年稚小孩，都会操一口流利的英语，为外国游客提供导游服务。现在历村已有民居旅店8家，导游85人，80％以上的农户都从事了旅游，一半以上的收入来自旅游。

修学旅游更是阳朔一道独特的景观。随着西街外国游客的增多，西街人为了与外国人做生意，打交道，都自发学起了英语，于是西街的店铺，挂满了洋文广告；西街的人，便也通晓了外语。整条街上，不但青年人会说英语，就连目不识丁的老太太和儿童也能与外国人搭腔聊天做生意。这使西街成了全国最大的“外语角”。许多外地游客来到这里旅游，就是为了学习英语，检验自己的外语口语实用水平。继首家民办的“巴克兰”外语学校在这里取得成功之后，这里陆续办起十几所供全国各地英语爱好者学习、练习英语的学校，每年都有成千上万来自北京、西藏等地的中小学生来到这里学习，英语夏令营在这里如火如荼。

今日的阳朔，正喷发出越来越强劲的竞争力，旅游业规模不断壮大，并带动旅游配套行业的快速发展，先后被评为全国十大旅游风景文明示范点、广西优秀旅游县。2002年，阳朔接待游客达到创历史最高纪录的281万人次，比上年增长了10.2％；实现旅游总收入2.41亿元，比上年增长12.6％。（图片为朱名洪摄）