今年5月2日,美国五河电子公司和两家工会组织就产自马来西亚和中国的彩电向美国商务部和国际贸易委员会提起反倾销申诉。在此次美国彩电反倾销案中,我国涉案产品为21英寸及以上规格的彩电。调查期为2002年7月1日至12月31日。申诉方提出,美国在近4年内进口涉案产品激增,2002年的进口是1999年的10倍。进口的激增对美国国内产业造成了损害。申诉方提出的倾销幅度为37.53%-84.17%。
根据我国海关统计,2002年我涉案产品对美出口金额为4.86亿美元;在调查期即2002年下半年内出口金额为3.21亿美元。
有消息说,此次中国彩电在美国被提起反倾销诉讼,主要是由于去年中国加入世贸组织以后彩电出口量大幅上升,而其中美国市场增长最为迅猛,一些国外相关厂商认为威胁到了他们的利益。
为了积极应对此次诉讼,此前,中国机电产品进出口商会召集创维、海尔、长虹、海信、上广电、康佳、厦华、TCL等企业召开会议,商讨对策。会议决定,由商会牵头,所有涉案企业共同聘请律师事务所来应对美国对中国彩电的反倾销调查。之后,中国商务部明确表态将帮助中国企业积极应诉,打赢这场反倾销官司。目前商务部及公平贸易局等政府有关部门正在全力帮助彩电生产企业应对调查。
相关彩电企业也对此表现出积极的态度。长虹和厦华已经先行一步,率先聘请律师向美国国际贸易委员会递交了应诉申请。日前,长虹日前发表声明,呼吁国内彩电企业团结起来,共同应诉。声明认为,“此次反倾销针对的是整个中国彩电业而非某一个企业,其影响决不止于申诉年限而是将长期影响中国彩电企业的国际化战略和进程。因此,在此次众人关注的事件中,国内彩电企业的利益是一致的、共同的。”到目前为止,国内涉诉彩电企业都表示愿意应诉。
据一位业内人士透露,一旦美国企业提起的反倾销诉讼获胜,美国进口的中国的彩电税率将至少提至10%以上,而目前这一税率仅为5%,而且按照美国法律,提高关税的期限将是五年。税率的提高和五年的时限将意味着中国彩电在美国市场的价格优势不复存在。显然,这对于越来越依赖出口求发展的国内彩电业来说将是一个沉重的打击。
面对突如其来的诉讼,众多家电厂商对打赢此次反倾销诉讼仍是充满信心。因为此前日本、韩国等都曾经被美国提起过彩电反倾销诉讼,最后以和而终。据了解,是不是倾销有三个硬指标:产品售价低于成本、外销价低于国内价、外销价低于其他外销国家市场。目前,众多国内彩电企业正在对去年7月1日到12月31日的对美出口情况进行整理,以拿出证据证明自己没有超越上面三个条件。
据悉,美国国际贸易委员会正在对这起反倾销诉讼进行初步调查。预计初步的结果要到6月中旬出来。此前,美国国际贸易委员会已于5月23日进行第一次听证,美国商务部也将在不迟于6月12日正式介入反倾销诉讼调查。
有关专家指出,此次诉讼给国内彩电企业提出警示。目前中国彩电企业出口到国外的产品仍以中低端为主,赚的主要是生产力的差价,低廉的价格容易让人认为是倾销。因此,国内企业要尽快改变出口产品结构,提升中高端产品在出口产品中的份额,增强在国际市场的竞争力。
欧盟对中国彩电的“反倾销”立案始于1988年。1991年欧盟对中国小彩电征收15.3%的最终反倾销税;1993年,欧盟对中国彩电的反倾销进一步升级,将中国大、中彩电的最终反倾销税定为25.6%;1995年8月以后,欧盟又对中国彩电开始了长达40个月之久的超长期“反倾销复审”,直至1998年10月,再次对中国彩电提出“反倾销”议案,中国彩电基本上被拒于欧盟市场之外。1999年,厦华率先单独应诉,在合法程序内给予了积极回应。2000年欧盟接受厦华公司等中国彩电企业提出的临时复审申请,在历经两年的调查和谈判后,欧盟于2002年8月宣布接受中国机电进出口商会及中国7家彩电企业在价格和数量上的有关承诺,中国彩电得以在15年后重新进入欧盟市场。