2003年春天，肆虐的非典疫情骤然向北京袭来，与此同时，物资需求急速增加，市场供求关系发生突变，一场抢购风刮起来，各种物资全线告急。在进行抗非典战争的同时，北京打响了“市场保卫战”——
这是对国家经济实力的一次严峻考验。要在最短时间内汇集各方面物资，应对市场抢购，靠的是坚强的物质后盾与强大的生产能力。“发展是硬道理”，改革开放20多年来形成的强大综合国力和雄厚物质基础，让我们在应对任何市场风波时都能处变不惊。市场经济条件下，现代化的生产方式保证了市场供给有求必应；新型物流配送体系实现了市场流通方便快捷。
这是对政府宏观调控能力的一次挑战。市场供应直接关系着百姓的正常生活，党中央、国务院高度重视，紧急部署；政府各部门密切配合，高效调度；兄弟省市全力以赴，雪中送炭；生产企业昼夜开工，高效运转……在50小时内，市场风波快速平息，商品价格明显回落，广大人民的根本利益得到了切实保障。在市场经济条件下的首次“市场保卫战”中，党和人民的生动实践，再一次证明了“三个代表”重要思想的强大生命力。
4月23日，由于受社会封路、封城、超市可能关门等谣传以及学校放假、市民为减少出门而集中购物等因素的影响，北京市场上出现了大批量集中购买的现象。
当天，在北京朝阳区京克隆购物中心，一对老年夫妇推了7车物品，“这次我们一共买了5200元的东西。”丰台区一家商店服务员说：“由于拥挤，店里的几个货架都倒塌了，一位老太太买了20袋盐，连苏打水都成了抢购的对象。”据对北京部分大型交易市场主要商品销售量的统计，4月23号，玉泉路批发市场大米的交易量从22日的480吨猛增到3000吨，增长近6倍；食用盐的批发出库量由200吨增加到988吨，增长了4倍；食用油由160吨增加到270吨，增长80％；酱油醋从3500箱猛增到7300箱。京客隆的食糖销量由50吨增加到200吨。而此时，市场零售缺口仍在急速扩大。
时间就是货源，时间就是生命。从23号当晚开始，有关部门紧急行动，兄弟省市全力支持，黑龙江省连夜调运了3000吨大米进京；天津市连夜组织了200吨面粉、50吨大米、50吨食用盐、10吨挂面共35辆卡车，24日早上7点直接投放到了北京零售市场。
到24日上午，北京市场上的米、面、油、盐等生活必需品的抢购现象终于得到遏制，但又出现了鸡蛋、蔬菜等鲜活商品的抢购现象。由于北京地区鲜活商品的主要来源是河北省等周边地区，而交通不畅和运销商的减少造成了货源短缺。有关部门立即疏通进货渠道，确保交通不断，货源不断，病源切断。24日下午，北京地区的蔬菜、肉类市场就恢复了正常。短短两天，市场上生活必需品货源很快稳定下来，主要商品的价格都回落到往日水平。
源源不断的商品供给稳定了市场，安定了人心。当数百辆满载物资的卡车浩浩荡荡驶入京城，当新鲜诱人的蔬菜，品种丰富的肉蛋粮油和各类防护用品充实到柜台时，市民们真切地感受到了物资供应的充足。市场平稳了，百姓心安了，这为战胜非典疫情奠定了坚实的基础。
“手中有粮，心中不慌”。信心源自改革开放20多年来积累的经济实力。在非典疫情带来的市场波动面前，各生产企业沉着应战，在非常时刻显示了强大的生产能力。中盐北京公司公司经过上下的共同努力，仅4月23、24、25日三天共生产食用盐1200吨，销售食用盐7000余吨，相当正常供应量17倍；24日清晨6点半到25日早8点，北京某粮食公司加班加点，共出库面粉1002吨，是平常出库量的近4倍，生产能力由每日800吨提高到1000吨，很快使北京华普、物美等大型超市面粉有了存量，面粉市场供应不足状况得到极大缓解……
“一方有难，八方支援”。山东省委最早立下“要物有物，要人派人”的军令状，把北京的困难看作自己的困难，随时调用、提供急需物资；上海工业系统全力以赴，能转产的悉数转产，很快形成防疫用品生产能力；河南粮食储备库有数万吨优质小麦要供给北京，员工24小时上班，昼夜奋战，毫无怨言，确保什么时候需要什么时候运送，要多少供应多少。上海的同志说，该市企业在短时间内急疫区之所急，挖掘出这么多生产潜力，靠的是深化改革而带来的机制活力，靠的是科技创新而形成的厚实家底和强劲竞争力。
在市场经济条件下，市场调控的难度加大，过去曾经发生的市场波动，如1976年唐山地震、1988年抢购风潮、1989年政治动乱造成的市场波动，都是处于计划经济时期，行政手段可以直接调控。在市场经济条件下，流通渠道增加，市场更加繁荣活跃，应对突发事件和市场波动，这是北京商业经历的第一次。
在很短的时间内，要把潜在的生产能力都迅速发挥出来，要把全国的资源都调集到北京，单纯依靠市场调节或单纯依靠行政命令都难以实现。此次物资的成功调配得益于行政干预与市场机制相结合的宏观调控手段。
通过强有力的行政手段，北京与各省区市之间迅速形成了信息畅通、反应灵敏的物资调配网。4月24日，国家发改委牵头、多个部委组成的后勤保障组正式成立，并迅速设立医药用品协调办公室、生活必需品协调办公室。北京市成立了物质保障小组，紧急动员生产、流通领域的地方国有骨干企业，调整生产结构，充分发挥地方存量主渠道作用；同时协调政府各部门，急事急办，特事特办。铁道部运输局为外地货源顺利进京，开辟了“绿色通道”；交通部门为运输车辆紧急发放了400个临时通行证，一路绿灯；卫生部门加快了消毒和防护用品的生产审批；海关全面实行防治非典急需进口物资快速通关；人民银行积极协调落实有关企业应急生产所需的流动资金；财政部门尽力落实增加储备资金以及组织进口所需的周转资金；商业部门实行市场最高限价，维持了稳定的市场经济秩序……
非常时期，灵活有力的宏观调控，建立在充分尊重市场经济价值规律的基础之上。北京市以国内国际大市场为依托，维持合理价位，发布需求信息，发挥了市场在资源配置中的基础作用，吸引了全社会全世界厂商的资金、产品等资源参与到保供体系中来，构建一个不分国内外、不分隶属关系、不分所有制的立体保供网络；同时，北京利用现代物流配送体系的优势，紧紧抓住首联、物美、超市发、京客隆和宣武华强等五大连锁集团以及百货大楼、西单商场等重点企业，利用其高效的配送中心和遍布全市的近千家门店，组织货源集中投放，体现了现代流通方式带来的巨大便利。
当前，非典疫情还没有完全结束，全面保障市场物资供应的任务仍然艰巨。但经过了前一段的洗礼，人们更加坚信，有党中央的坚强领导，有改革开放20多年来打下的物质根基，有全国各地各部门和各族人民齐心协力，一定能够保持市场的繁荣稳定，最终取得非典防治和社会经济发展的双胜利。
 |
