在非典疫情中突然失去双亲的孤儿们，已经引起社会广泛关注。很多人伸出援助之手，献出爱心，让孤儿们的学习、生活得到良好的保障。为了帮助这些孩子，还有人呼吁借鉴香港特区政府民政事务局的做法，发起“护幼教育基金”捐款行动，帮助在非典疫情中丧失父亲或母亲，甚至双亲皆亡的小朋友，在内地设立专门基金，广泛吸纳社会捐助，为那些不幸的孩子提供生活保障。
社会上许许多多在各类灾害中遭遇不幸的孤儿，他们与在这场非典灾难中失去双亲的孤儿一样，需要社会的救助。对洪水、台风等各类自然灾害包括刑事案件的受害者留下的孤儿，以及那些被判刑的被告人的子女，社会都有救助的责任。根据我国《未成年人保护法》的规定：国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。保护未成年人是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。如果未成年人的监护人丧失抚养能力，抚养的责任就自然落到全社会的头上。
笔者认为，关爱那些遭遇各种不幸的孤儿，仅靠社会上一些好心人捐助的部分款物，远远不能得到保障。我们不能把对各类孤儿的救助，仅仅建立在好心人的无私奉献的基础上，而应当依靠法律、法规和制度，来实现这一目标。
在抗击非典的过程中，国务院决定建立突发公共卫生事件应急机制，确保有效应对今后可能出现的类似非典的各种公共卫生突发事件。对各类需要社会救助的不幸者，我们是否也应该建立专门的保障法规，建立起完善的、有效的社会保障机制。把各种灾害中的孤儿都纳入到社会保障的范围之内，保障他们及时得到有效救助，不仅衣食有着落，而且能够健康、快乐地学习和生活。（作者系江苏省泰州市检察院研究室副主任）
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