6月26日，塞黑政府会议决定正式致函北约秘书长罗伯逊：塞尔维亚和黑山申请加入北约“和平伙伴关系计划”。会议认为，加入和平伙伴关系计划将会促进东南欧地区的和平与稳定。
令人不解的是，消息播出后在当地并未引起任何震动。1999年北约对南联盟的78天轰炸，曾导致前南境内数百名平民死亡，上百亿美元财产损失。四年后的今天，当地居民对北约的态度如何，不免引人关注。
今年5月贝尔格莱德《新闻周刊》曾做过一次民意调查，多数人仍然认为北约还是一个最不受人欢迎、最易挑起是非的国际组织，但在回答“塞黑是否应当加入北约”的问题时，却有53.5％的居民作出了肯定答复。结果似乎出人意料，但听完这里人们的解释也许就会理解。一位居民说，“北约并非人们喜爱的组织，但绝大多数国家都在加入，这是一个需要尊重的现实。”一位29岁的学生说，“就我本人愿望并不同意加入，但同时我也知道，我们必须加入。”多达55％的居民相信，加入北约以后塞黑得到的“利”将大于“弊”。正如人们所说，“如果你不能够战胜它，那么你就去接近它”。这就是塞黑居民的心态，尽管对北约仍十分不满，但又不得不接受这一严酷的现实。
对于塞黑加入北约和平伙伴计划问题，北约方面一直坚持塞黑政府起码应做到三点：一是同海牙前南地区国际刑事法庭紧密合作；二是对军队进行改革；三是取消向海牙国际法庭提起的针对北约的指控。对前两点，塞黑政府作了不少努力，北约方面也表示较为满意。至于第三点，就在塞黑正式申请加入和平伙伴关系计划后的6月28日，塞黑国防部长塔迪奇明确表示，塞黑不准备撤回1999年4月针对北约对前南地区轰炸而向海牙国际法庭提出的“北约破坏国际准则、反对人类”的起诉，除非波黑和克罗地亚从海牙法庭撤回针对塞黑的“灭绝种族”战争的起诉。
一方面正式申请加入北约的和平伙伴关系计划，同时又表示将继续对北约进行起诉，塞黑政府的举动似乎有些矛盾，但实际上却有着深刻的民族、政治与经济背景。
当地国际问题专家分析认为，其原因主要有三：第一、民意调查中，不同意撤销对北约进行指控的居民多达60％以上，这种情况下谁轻言撤销起诉，即有可能被视为民族的叛徒；第二、波黑和克罗地亚对塞黑的指控如果成立，塞黑将被迫支付大笔战争赔款，本来已千疮百孔的国内经济立刻会变得雪上加霜；第三、塞黑对北约，以及波黑和克罗地亚各自对塞黑的战争起诉，本身已超出法律范畴而成为政治需要，两者必须联系起来共同解决。据传，华盛顿方面正在对各方加紧施压，要求各自均撤回向海牙国际法庭提出的起诉。
但即使如此，塞黑要想成为和平伙伴国，以至最终加入北约也还有相当长的路要走。科索沃问题如何解决？为适应北约需要塞黑军队改造所需大笔资金从何而来？今后都将成为塞黑政府面临的极大难题。（本报贝尔格莱德6月30日电）
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