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布什缘何访问非洲

新闻分析
2003-07-09 来源:光明日报 本报驻华盛顿记者 吴建友 我有话说

美国总统布什从7月7日起开始对塞内加尔、南非、博茨瓦纳、乌干达和尼日利亚5个非洲国家进行为期5天的访问。在国内外重大事务缠身的情况下,布什突然决定对世界版图上这个被人称之为“遗忘角落”的贫困地区进行访问。此间媒体对布什首次非洲之行进行了种种分析和评论。

布什上周在接受非洲国家记者采访时这样表述即将开始的非洲之行:“我此行带去的信息是,美国关心非洲的未来,非洲的繁荣符合美国的利益。与非洲人民共同反恐符合我们的利益,找出非洲穷困的根源并提出相应的解决之道也符合我们的利益。”

据《纽约时报》透露,布什访问非洲的计划并不是最近才提出来的,从去年就开始运作,原定今年1月成行,后由于伊拉克战争才推迟至今。

从美国更加关注非洲的外交态势,可以看出布什政府对非洲的外交政策正在发生变化。此间舆论认为,布什之所以开始关注非洲问题,与“9·11”事件后共和党政府对国际局势的分析判断和定位有关。“9·11”事件从一个侧面表明,贫穷或局势不稳定的国家可能是恐怖组织和恐怖分子赖以生存的空间和土壤,从中亚的阿富汗到非洲的苏丹几乎都是如此。因此,美国再也不能像过去那样对非洲的贫穷国家不闻不问了,关注非洲已成为美国全球反恐斗争的重要组成部分。

推行自己的价值观和民主理念,是布什政府关注非洲的又一出发点。《纽约时报》7日的报道说,在非洲存在新的恐怖威胁,同时也面临机遇,这两大因素促使美国重新重视在非洲的利益。

着眼于明年总统大选是布什访非的又一重要原因。非洲裔美国人占全美人口10%以上,但在上届美国总统大选中,绝大多数黑人选民将票投给了民主党,布什获得的黑人选票只占该票源的10%左右。在这种情况下,不仅共和党的高层人士和助选专家,就连与非洲国家有联系的社团组织、宗教团体、在非洲投资的企业家以及国会内的黑人议员等,均希望布什尽快兑现对非洲国家的国事访问。

布什政府的官员们在谈及这次访问时称,美国人目前的普遍看法是,布什总统最近一年多来将主要精力放在扩展美国实力和用军事手段捍卫美国的国家利益上,这种视角实际上是片面的。布什非洲之行可从另一个角度展现美国的外交政策,这就是美国关心在非洲蔓延的艾滋病问题,支持非洲多种教育发展以及解决饮用水问题等。

今年上半年,布什政府宣布将提供150亿美元用于全球艾滋病防治,非洲国家将是该援助计划的主要受益者。同时,美今年还将向西非国家提供10亿美元的经济援助,向在反恐斗争中作出贡献的5个非洲国家提供1亿美元的资助等。

不过,美国国内持批评意见的人士认为,布什政府的非洲援助计划目前主要停留在口头或文字上,有的尚需国会批准,有的资金还没到位。但较之前任政府,本届共和党政府更加关注非洲和非洲事务,这是谁也否认不了的事实。(本报华盛顿7月7日电)

 

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