7月22日，萨达姆的两个儿子乌代和库赛在伊拉克北部城市摩苏尔丧命于美军突袭。然而，美国人对十余万美军在伊拉克命运日渐增加的忧虑，并未因这一“喜讯”而有所消解。在“假情报事件”的压力下，布什政府更无暇回味这一等待已久的大捷，而是急于寻求国际支援，结束美军在战后伊拉克的痛苦经历。
同样是在7月22日，美军一车队在巴格达以南的路上遭遇火箭弹的袭击，来自美军第三机步师的一名士兵在袭击中死亡，23日又有3名美军在摩苏尔遭袭丧命。截止7月24日美军在伊拉克战争及遇袭中死亡的总人数已达156人，比1991年海湾战争时美军死亡人数多了9人。就连四处躲避美军追杀的萨达姆也为当前的形势所鼓舞，再次“发表”录音讲话，鼓动人们对美国占领军展开“圣战”。
现在看来，打伊倒萨与战后重建是两个完全不同的概念。美军虽然迅速取得了战场上的胜利，但在战后却陷入不能自拔的泥潭。“解放”后的伊拉克人看不到希望，萨达姆的追随者不放弃抵抗，美国扶植的临时管理委员会得不到认可，社会秩序的恢复遥遥无期，兵力超过10万的驻伊美军仍然感到捉襟见肘。
刚刚出任美军中央司令部司令的阿比扎伊德将军16日承认，驻伊美军遇到的挑战是“典型的游击战”。阿拉伯复兴社会党成员、原萨达姆政府情报和安全人员以及前共和国卫队成员已经按照地区划分组织起来，采用运动战术，对美军发动起“传统意义上的游击战”。美国国务卿鲍威尔19日也表示，要遏止针对驻伊美军“游击式”的袭击行动，还需要“一些时间”。“因为他们不是排好队伍等着战斗，而是躲在暗处”。
伊拉克人民经历了战乱之苦，而“解放”的好处依然是镜花水月。钦差大臣布雷默费尽九牛二虎之力组建的伊拉克临时管理委员会，也没能获得多少喝彩。种种迹象表明，伊拉克人即使不满萨达姆“暴政”，也不愿接受美国占领军扶植的“傀儡”。
当前，每天都得提防“黑枪”的驻伊美军可谓身心俱惫，思乡心切。但由于局势未稳，原准备在7、8月份调回的美军第3机械化步兵师无限期地推迟回国。驻伊美军人员伤亡不断，每月近40亿美元的开支，再加上“假情报事件”的升温，使美国人开始质疑对伊战争是否值得。最近由美国广播公司和《华盛顿邮报》联合进行的一次民意测验显示，70％的美国人都害怕美国卷入一场长期的、代价高昂的伊拉克维和行动。
美军为了稳定伊拉克局势，平息忠于萨达姆力量的抵抗，已计划招募伊拉克人建立一支民兵式的民防力量，参与占领部队的联合军事行动。但是，百废待兴的伊拉克显然不可能在短时间内拼凑出一支精锐之师。
不堪重负的美国不得不把目光转向盟国和友邦。美国参议院日前全票通过决议，敦促布什政府请求北约向伊拉克派兵。曾经讽刺法国、德国为“老欧洲”的国防部长拉姆斯菲尔德也放下架子表示，欢迎法德两国出兵伊拉克参与维和行动。但是，北约、法国、德国、俄罗斯、印度、巴基斯坦等国均已明确拒绝美国的请求。
在美国领导的北约，秘书长罗伯逊回应说，北约目前尚无计划作为整体直接在伊拉克发挥维和作用。法、德、俄、印等国本来就反对美国单方面对伊动武，美国至今未能发现伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据更支持了他们的反战立场。这些国家一致表示，没有联合国安理会的授权，他们不会派出一兵一卒。
法国外长德维尔潘对法国《费加罗报》发表谈话时指出，只有联合国出面组建，而且必须是按照安理会确定的具体任务组建的维和部队，法国才可能考虑参加。希拉克总统也表示，“在目前的框架下，法国参与在伊拉克的多国部队是不可想象的。”
德国、印度、俄罗斯的答案也大致相仿。德国外长菲舍尔本月17日在与美国国务卿鲍威尔会谈时重申，德国只有在联合国授权情况下，才会派兵参与伊拉克维和行动。印度执政党派认为，如果不能得到联合国授权，印度向伊拉克派遣的任何军队都将成为“占领军”的一部分。他们都不想成为“占领军”的一部分。近日在埃及访问的俄罗斯外长伊万诺夫也呼吁联合国安理会通过新决议，为向伊拉克派遣国际安全部队铺平道路。
布什政府也曾要求埃及、约旦和沙特等阿拉伯国家派兵前往伊拉克，协助美军维持社会治安。这一要求遭到埃及的拒绝。约旦虽勉强同意，但以“其他阿拉伯国家都派兵”作为先决条件。而沙特因担心派兵会引发国内骚乱，也不敢轻易答应。困难时想起联合国、美国在伊拉克问题上的困局已在国内政治中有所体现。正在争取民主党总统候选人提名的参议员约翰·克里21日说，他认为要稳定战后伊拉克局势，其他国家的帮助至关重要。克里说，在《纽约时报》上看到称布什政府可能会认为寻求联合国帮助是一种“耻辱”的报道时，他感到“血液都因愤怒而燃烧”。克里表示，事关保护美军士兵的大事，政府不应因“虚荣”而感到难以启齿。
事实上，布什政府早已经在思考如何借助联合国从伊拉克脱身，以避免布什在2004年竞选中处于被动。美国国务卿鲍威尔近日说，美国正在寻求联合国通过一项新决议，以鼓励世界各国参与伊拉克的维和与重建行动。据美国媒体披露，布什政府甚至在考虑让联合国在伊拉克扮演军事角色。
这和4个月前美国在没有取得联合国授权的情况下一意孤行发动战争形成强烈反差。伊战后，俄罗斯和其他国家希望联合国通过一项新决议可以让其他国家更方便地为稳定伊拉克局势提供帮助，但不想与人分享胜利果实的美国政府一直对此表示拒绝。
美国一些舆论也在分析布什目前的困境后指出，布什最好的选择就是把伊拉克的管理权移交给联合国。《基督教科学箴言报》认为，美国继续独自管理伊拉克的现行政策根本没有机会成功，而联合国全面介入将会改变伊拉克的整个局面，因为联合国管理的国际合法性，恰恰是美国驻军所缺乏的。
在发现伊拉克不是蛋糕，而是一块难啃的骨头之后，布什政府也不得不重新审视联合国的作用。鲍威尔16日在安理会闭门会议上同联合国秘书长安南及其他国家代表讨论了安理会通过关于伊拉克问题新的决议的可能性。他说，采取这一行动旨在促使其他国家参与伊拉克战后重建与维和行动。安南也表示，尽管战前各方有不少分歧，一些国家政府还认为战争是违法的，现在战争已经结束了，各方应把焦点集中到稳定和重建一个和平繁荣的伊拉克这一目标上。
联合国的参与看来已不可避免，但由于美国与其他大国的出发点迥然不同，通过有关决议并不是一件易事。美国不得已求助联合国，是想利用联合国的授权使更多的国家出人出钱帮助美国稳定伊拉克局势，承认由美国任命的伊拉克临时管理委员会，最终使美英在伊的行动国际化、合法化。而欧盟和法德俄等大国则希望联合国在伊拉克发挥“中心和主导作用”，而不仅仅是人道主义角色，替美军收拾残局。俄罗斯更希望借联合国的参与打破美国独揽伊拉克战后事务的局面，从而保持俄在伊拉克的最大利益。
问题的关键在于，美国是否愿意在自身利益上作一些牺牲，让安理会各国相信美国是真心诚意回到联合国的框架中来，希望与有关各国一起为伊拉克找出一条重建之路。
 |
