本报贵阳7月31日电贵州省清镇市人大日前作出规定，国家行政机关法定代表人对本机关的具体行政行为引起的行政诉讼，应积极出庭应诉，还具体列出了三种法定代表人必须出庭应诉的行政诉讼。据悉，这是国内首次出台上述规定。
这三种行政诉讼是：国家行政机关具体行政行为引起的首例行政诉讼、有重大行为的行政诉讼和诉讼金额在5000元以上的行政诉讼。清镇市人大在年终述职评议干部时，将把是否遵守以上规定作为评议内容。
清镇市人大对该市《行政诉讼法》执行情况所作的检查表明，1998年以来清镇市法院共受理各类行政诉讼案件118件，行政机关法定代表人出庭应诉的仅有3件，法院不得不缺席审判，而且大部分行政机关在判决生效后，不主动交纳应承担的诉讼费用。据有关人士透露，这种现象在其他地方普遍存在。以贵阳为例，1998年以来，该市中级法院受理的行政诉讼中，没有一起是国家行政机关法定代表人主动出庭应诉的。
清镇市人大和法院在调查中发现，造成国家行政机关法定代表人出庭应诉率低的主要原因是：部分法定代表人特权思想严重，对诉讼不理不睬，法律意识淡薄，缺乏依法行政的习惯，觉得一个机关负责人当被告面子不好看。
