联合国秘书长安南在美国总统布什“以少有的热情”接待了他之后，7月29日向安理会提交了一份长达22页的联合国关于伊拉克的报告，主要内容是联合国将讨论美国的“请求”，决定是否进入伊拉克与美国分享“这块烫手的山芋”。
4个月前，美国政府在没有得到联合国授权的情况下，一意孤行对伊拉克发动了战争，仅仅100多天后，美国却“耻辱”地回过头来寻求联合国的帮助，这是为什么？
原因之一，美国士兵在伊拉克每天都受到袭击，从5月初布什宣布对伊战争取得胜利以来，美军每天都要死一个人，连美国五角大楼也承认“美军在伊陷入了典型的游击战”。美国的15万占领军“明枪易躲，暗箭难防”，四处受袭，士气日益低下，亟欲脱身。
原因之二，美军对伊拉克的占领并没有使伊拉克恢复安全和稳定，反而使伊拉克社会局势更加恶化。今日伊拉克成了一块“绝对自由”的地方，没有国家政权，没有军队，没有海关，没有法律，社会混乱，人人自危。伊拉克人的反美情绪“就像一个日益膨胀的氢气球”。
原因之三，维持15万美军每个月要花费50亿美元，尽管美国富甲天下，承担如此巨额开支也是深感吃不消。原本想在独占伊拉克之后，就可以打开石油笼头，开始哗哗向外流美元，谁知道，伊拉克人的袭击与不合作，却使美军陷入了首尾不相顾的境地。
起初，不堪重负的美国人曾找过那些“天然的”的盟国和友邦，想让他们出人出钱，分担美国的重负。不成想，各怀心思的“盟国和友邦”不买美国的面子，提出了各种各样的条件，要和美国分权分利。即使美国说的那30个同意出兵“援助”美国的国家，也有不少要求美国为他们将要派出的士兵“买单”。
正是在这种背景下，美国极不情愿地又想起了联合国。也许从伊拉克身上，“超级的”美国感到了自己并不能包办一切，其心情悲凉不悲凉只有自己知道了。
明眼人看得很清楚，美国请联合国回来的目的是想正名，想“挟天子以令诸侯”。美国的小算盘是，既要联合国出人出钱，分担美国压力，又要美国说了算。然而，身为联合国安理会常任理事国的法国和俄罗斯，还有非常任理事国德国已经公开说了，让联合国介入伊拉克事务可以，但得由联合国发挥“中心和主导作用”，说白了就是让联合国说了算，投入要有回报，否则，没戏！
由此看来，围绕伊拉克战后重建问题，围绕伊拉克利益分配问题，各国列强又将要开始新一轮的“联合国斗法”，结果如何，还得走着瞧。
