近日,深圳市龙岗区葵涌镇一片欢腾景象,数千名老区人民在一派喜气洋洋的气氛中迎来了总投资5亿元的比亚迪高科技产业园第三期工程的正式启动。葵涌镇的村民说:“葵涌人的好日子这下有指望了,感谢同富裕工程给我们带来了脱贫致富的机遇。”
近两年来,类似比亚迪这样的高科技企业落户深圳边远山区投资办厂的中外企业已达20多家,总投资达12.9亿元。这都是深圳实施同富裕工程后结出的硕果。
也许许多人想不到,在全国数起来属比较富裕的深圳,仍然存在相当数量的欠发达镇、欠发达村。其中葵涌镇就是一个典型。葵涌镇是当年东江纵队的老革命根据地,由于地处边远,山高林密,道路不畅,即使引来了外商,投资者一到该镇就望路兴叹。葵涌镇在“同富裕工程”实施前,全镇59个自然村年人均分配不足500元,其中18个自然村为零分配。这些欠发达村贫困的原因很多,如行路难、饮水难、照明难、通信难、就业难、上学难等等,但行路难是最重要的原因之一。葵涌镇的59个自然村就基本上不通沥青路和水泥路。同富裕工程实施后,市、区、镇三级财政投资4000万元修建了一条长达3公里的金业大道,沿线33万平方米的土地得到了有效开发,59个自然村全部修了水泥路,通了公交车。路通财通,59个自然村在2000年就消灭了零分配。到去年底为止,年人均收入在500元以下的村减少了30个。葵涌镇3年实现了集体经济翻两番的历史性大跨越。毗邻的大鹏镇也因为金业大道的建成而受益,成为深圳市旅游黄金渡假新干线和其他项目的开发热点。
据了解,深圳市委、市政府为了加快欠发达村经济发展步伐,使全市实现“共同富裕”的目标,从1995年8月开始至2003年,全市共实施了两期“同富裕工程”,市、区、镇三级财政无偿投入近50亿元,共为欠发达村修建了258条道路,累计总长368.4公里,修建桥梁9座,桥跨累计总长532米,供水管线达100公里,排洪管区112公里,建造水库6座;水厂10个,累计增加供水能力18.6万立方米,完成通讯项目6个,架设通信线路40多公里;新建学校40所,扩建配套建设学校24所,累计增加学位3.837万个;新建改造医院12所,增加床位1450多个,解决了欠发达地区的道路、供水、就学、就医等关系到村民切身利益的最根本的难题。
实施同富裕工程,着眼点是让老百姓脱贫致富,让老百姓得到实惠。深圳市实施的同富裕工程项目,都是当地群众最关心的难点、热点问题,因此,深圳市实施的“同富裕工程”项目无一例外都受到了当地村民的普遍称赞,成了群众满意的民心工程。
曾得到“同富裕工程”帮助的宝安区公明镇村民陈灿辉84岁高龄的老母亲,扳着指头向记者讲述了政府为她们家帮困扶贫的故事。她的家是公明镇的特困户之一,63岁的儿子陈灿辉既要赡养八旬老母,又要抚育一个未成年的养女,一家三代挤在一间仅10多平方米的祖屋。前两年区、镇、村出资为他们家建了一幢90多平方米的新楼,这位八旬老人用颤抖的手在记者的采访本上写上:“多谢共产党”。据了解,宝安区的75户住房困难户,在同富裕工程的资助下,在今年春节前都搬进了宽敞明亮的新居。
注重造血型扶贫,让欠发达村依靠自己的力量走向富裕,是深圳实施同富裕工程的一个特点。深圳近年来用历年回收的借款扶持“造血型”项目29个,项目总投资4.2亿元,地处深圳东部沿海的盐田区在帮助欠发达村改善投资环境上下功夫,搞好招商引资,去年有11户客商与盐田区的欠发达村签订了2.5亿元投资意向或协议书。这些项目大大促进了欠发达村集体经济的发展,去年,深圳全市农村基本实现了无集体零分配村。
为了让全市人民走向共同富裕之路,深圳市委书记黄丽满曾先后三次率市、区有关部门负责同志到挂钩联系点——龙岗区坪山镇江岭村调研,与村镇干部共同研究如何把江岭村建设成为特区富裕文明的社会主义新农村的构想。刚刚调任湖南省委副书记的原深圳市市长于幼军也两次到挂钩联系点——宝安区竹园村调研,看望贫困家庭,与基层群众谈发展、谈对策,帮助欠发达村的村民找到尽快脱贫奔小康的办法。
据了解,深圳市几套班子的领导成员都分别挂钩联系有欠发达村的点,并经常深入欠发达村调查研究,访贫问苦,了解贫困村民在想什么,盼什么,与村民一道商讨并制订欠发达村脱贫奔小康的具体实施方案。市里还把落实同富裕工程的情况列入了干部政绩考核的重要内容。对完成任务的给予奖励,对不能完成任务的则给予通报批评。
深圳市委、市政府的同富裕工程目标是,到2004年底前,实现全市所有自然村达到人均集体分配2000元或人均纯收入5000元的目标。