用纸浆、纸板、食用粉、植物纤维等材料生产的一次性餐具，因具有安全和可降解或易回收的特性，又被称为一次性环保餐具。
国家禁止一次性发泡类塑料餐具的生产、销售和使用后，环保餐具的生产被看做朝阳产业。几年间，全国环保餐具企业发展到近千家，仅以纸代塑企业即达100多家。
但是几年下来，多数环保餐具企业濒临破产。如，靠养殖业起家的北京绿洲峰纸制品厂，1996年投资480多万元购买了日产10万只环保餐盒的设备，但建厂7年来，实际年产量仅维持在40—50万只左右，6台设备，有3台长期闲置，企业年年亏损，现在不得不靠出租厂房维持生存。又如，民营企业家刘宏投资近千万元兴建了重庆青天环保餐具厂，投产5个月的餐盒销售量只有3000只，在重庆市日消耗量60万只的市场中所占份额不足0.003％。该厂已于去年12月宣告停产，生产的100万只环保餐盒目前仍静静地躺在仓库中。新疆的4家环保餐具企业已有3家相继歇业，其中包括生产规模排名全国第三、西北第一的贝克乐公司。据粗略统计，目前全国环保餐具企业有三分之二处于停产或半停产状态，其中纸餐盒企业有90％处于破产边缘。
导致环保餐具企业濒临破产甚至倒闭，一次性发泡塑料餐具有禁不止的原因是多方面的。其中主要是价格问题。由于生产原料和工艺的原因，发泡塑料餐盒成本每只仅7—8分钱，而环保餐具的成本最低也在1角5分钱以上，纸浆模餐具则要3角钱以上。两者价格相差1至4倍。价格成为影响消费者认同度的主要壁垒。此外，部分环保餐具外观土气、粗糙等也影响了市场的接受程度。
但是接受采访的专家们指出，最根本的问题：一是国家缺乏相关政策的支持。目前国家尚未制定扶持环保餐具企业的优惠政策，环保餐具虽然是保护人民群众健康的产品，但价格过高也难以让消费者接受，这在一定程度上影响了环保餐具的生存能力和价格水平。二是缺乏对非环保餐具生产、销售的严格控制手段。目前尚未制定关于限制非环保餐具生产、使用和销售的法律法规，缺乏对非法生产企业的“制裁”措施。而且统一监督管理机制尚未建立，生产和销售分属两个部门，容易造成脱节。同时，市场执法不严的现象也普遍存在。还有部分地方在执行国家政策中存在态度不坚决或“变通”的现象，至今还有地方对一次性发泡塑料餐具采取回收处置的方法，在一定程度上鼓励了非法企业的存在。
专家们建议，为促进我国环保餐具企业的发展，遏制一次性发泡塑料餐具泛滥的势头，应采取加强管理和相对扶植等措施。
1、尽快制定限制一次性非环保餐具生产、销售和使用的法规，或在《固体废物污染环境防治法》中增加相关内容，统一标准，明确罚责，为执法部门提供有力的可操作性强的法律依据。
2、加大环保餐具市场的执法检查力度，取缔、关闭不合格生产企业，堵住劣质产品货源，规范市场，为环保餐具提供市场空间。
3、制定切实可行的保护性措施，支持和保护环保餐具企业。例如，为环保餐具生产企业减免一定的税费等，保证其健康地生存发展。
4、加强环保餐具科研，降低成本，提高质量，增强产品竞争力。新闻媒体定期公布合格的环保餐具企业和产品名录，提高环保餐具企业的知名度，给假冒产品和生产企业曝光，提高消费者科学消费的理念。
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