两个星期前，东南亚恐怖组织“伊斯兰祈祷团”的首脑人物汉巴里在泰国落网。多家西方媒体盛赞这是东南亚区域反恐联盟至今交出的“最耀眼的成绩单”。然而，时至今日，包括泰国、印尼、菲律宾和新加坡等在内的东南亚当事国却“无福”消受这份成绩。他们不仅没有得到机会撬开汉巴里的嘴巴，进而顺藤摸瓜一举扩大区内反恐战果，甚至连汉巴里现在关押何处都搞不清楚，竟成了地地道道的“局外人”。
8月11日，印尼人汉巴里和其泰籍妻子在泰国警方和美国中情局的联合行动中被捕。接着，美方迅速就地完成对汉巴里的引渡手续，将其押往“一（泰）境外匿名地点”。美方的理由是：一、汉巴里涉嫌与2001年“9·11”事件主谋之一的凯哈里德有过非法联系；二、“伊斯兰祈祷团”涉嫌与“基地组织”有联系，汉巴里是“基地”组织在东南亚的代理人。
然而，美国的做法显然引起了印尼、菲律宾、新加坡和马来西亚等东南亚国家的关切甚至不满，他们要求参与美国主导的审判。印尼和菲律宾日前更是要求直接拘审汉巴里。两国的依据是：汉巴里与东南亚多起爆炸事件有关，包括去年10月的巴厘岛惨案和菲律宾南部几个爆炸案等；汉巴里及“伊斯兰祈祷团”企图在马来西亚、印尼和菲律宾南部建立一个泛伊斯兰国家，直接威胁了上述国家的安全，因此他们有权也必须搞清楚其组织模式、运作特点和活动据点。8月23日，印尼首席安全部长苏西洛就公开表示，“我们应该行使审判汉巴里的权利，这是毫无质疑的”。菲律宾代外长埃布达林24日也称“菲国有很多监狱”可用于拘押汉巴里。
面对东南亚当事国的不满及要求，美国方面一直没有回应。联想到全球其他地方，汉巴里一事至少再次说明了以下两个事实：首先，美国操持着全球反恐“大盘”，不仅一切以其利益得失为优先，而且反恐规范和章法也随“操盘者”意志“专案专办，特事特办”；其次，出于掌控全盘的考虑，敏感“个股”的“优先控制权”绝不外放。而这些行为不仅是有违潮流的，更是违背国际惯例和国际道义的。
《远东经济评论》在其社论中指出，如果美国向汉巴里提出原本印尼等国该审问的问题，并越俎代庖进行发落，将置这些亚洲国家于尴尬境地。不管怎样，“9·11”之后，各国、各地区跟着美国的反恐“大盘”走来，印尼、菲律宾等东南亚国家成为远甚于美国本土的恐怖爆炸袭击的重灾区，实际上处于反恐的第一线。诚然，汉巴里的落网是美国和东南亚各国长时间情报合作、密切监控、追踪的结果，但各方扮演的角色都举足轻重、缺一不可。美国必须看到东南亚各国在反恐中不容忽视和无可替代的作用。唱独角戏，未必能实现反恐的预定目标。
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