营养是反映人民生活水平的重要标志，是全面建设小康社会的主要指标之一。研究营养与生活水平的关系问题，分析食物和营养的发展演变过程，着力提高城乡居民的营养水平，对于全面建设小康社会具有十分重要的意义。
营养在影响人体健康的诸多因素中位居第一，营养状况如何直接体现着人们生活水平的高低。新中国成立后，我国城乡居民的营养状况大致经过了三个发展阶段，现在开始进入第四个阶段。
第一阶段：生存阶段。建国后三十多年间，虽然极大地解放了农村生产力，但由于我国底子薄、人口多，特别是“大跃进”和“文革”期间“左”的干扰，使得困扰人民群众的温饱问题长期得不到解决。在这个阶段，农业和农村生产力落后，农产品供应短缺，遇到歉年，大多数人处于饥饿或半饥饿状态，粮食不够吃，瓜菜作为替代品，营养水平处于维持基本生存的低标准状态。
第二阶段：温饱阶段。十一届三中全会之后，农业和农村生产力得到极大解放和发展，在上世纪80年代末提前实现了第一步战略目标，以占全球7％的耕地面积解决了占世界22％的人口的温饱问题，创造了举世瞩目的奇迹。在这一阶段，农业生产以追求数量增长为主，人们的饮食结构以米面油为主，从营养角度看，主要解决了热量的摄入问题，蛋白质摄入量不足的问题依然突出。
第三阶段：小康阶段。随着改革开放的深入发展，在解决温饱的基础上，我国实现了总体达小康的第二步战略目标。到20世纪末，我国粮食等主要农产品实现了由短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越，人民生活基本达到小康水平。在这一阶段，农产品供应充足，花色品种增多，人们对粮食的直接消费逐步减少，对果、菜、肉、蛋、奶的消费迅速增长，饮食结构趋于多元化，蛋白质摄入量不足的问题得到了有效缓解。
第四阶段：全面达小康阶段。从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会的关键时期，党中央作出对农业结构进行战略性调整的重大部署，农业生产开始由以往的数量型向质量和效益型转变。在这一时期，人们的饮食结构将更加丰富多样，食物安全和营养健康越来越受到人们的重视，无公害、绿色、有机食品将逐步成为人们消费的主流。
根据《中国食物与营养发展纲要（2001－2010年）》的要求，2010年营养发展的总体目标是：人均每日摄入能量为2300千卡（供给能量为2600千卡），其中80％来自植物性食物，20％来自动物性食物；蛋白质77克，其中30％来自动物性食物；脂肪70克，提供的能量占总能量的25％。
就山西省全省的营养状况而言，与全国平均水平相比，与《纲要》中规定的标准相比，还有较大差距。从营养角度看，热量和脂肪的摄入量基本上接近于全国平均水平，但蛋白质的数量和质量都低于全国平均水平。从消费角度看，人均消费蔬菜、食用油、食糖、肉类、蛋类、水产品等数量均低于全国平均水平，特别是蔬菜、肉类和水产品相差较多。从全省城镇、农村居民的食物结构和营养对比来看，由于城市居民食用粗杂粮较少，在蛋白质摄入总量上少于农村居民，但城市居民肉蛋奶消费量较多，优质蛋白质的摄入量高于农村居民。尤其是山西省还有80万人尚未解决温饱，从营养上讲，实质上前者是热量问题，后者是蛋白质问题。由于营养问题突出，近年来肥胖、心脑血管病及局部地区营养缺乏症等食源性疾病逐年增多。此外，环境污染严重，农产品安全问题比较突出，直接危害着人体健康。
营养是全面小康的重要指标。《中国食物与营养发展纲要（2001－2010年）》指出，今后10年是我国居民食物结构迅速变化和营养水平继续改善的重要时期。改善食物结构，提高全民营养水平，是国家繁荣昌盛的迫切需要。贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，必须把营养改善作为一项重要内容来抓。就山西而言，当前应考虑的改善全民营养状况的对策主要应包括：
1、加强领导，强化指导，把营养改善作为一项基本国策来抓。
2、下大力气解决好城乡居民的蛋白质来源问题。
3、进一步丰富城乡居民的菜篮子，增强平衡膳食结构的能力。
4、大力扶持农产品加工龙头企业，提高加工食品的比例。
5、加强营养监测和相关法规建设，保障食物质量、安全和卫生。
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