上世纪九十年代初期的广西北海,在短短的一两年间,扬名海内外。北海的崛起,是以房地产业为先导的,当年刮起的那股房地产旋风,影响十分深远。由于土地资源被过度出让并大大超过需求,形成了土地市场供需总量及结构的失衡,造成了大量的房屋和土地闲置,据当时的统计,共闲置土地1887公顷,其中房地产开发用地闲置土地面积487公顷;空置商品房107万平方米,其中空置商品住宅80万平方米;停缓建工程项目108个,面积122万平方米。房地产项目原始沉淀资金约37.67亿元,如果加上炒作过程沉淀的资金,高达200亿元以上。这些问题的存在,成为政府、银行和开发商沉重的包袱,严重制约北海经济发展,损害了北海市的对外形象。北海,一度沉寂了。
如今的北海怎样了?记者日前赴北海采访。
走进北海,记者顿觉耳目一新,市区车水马龙,一片繁荣景象。“北海大道”两旁的停缓建工程在启动,沉寂数年、曾被视为童话建筑的北海银滩最大的海泰房产群,正在穿上漂亮的“新衣”,一批新型绿色生态楼群拔地而起……。
记者进一步了解到,北海市区主干道两侧的38个停缓建工程重点项目里,天和花园、科技情报大厦东楼、北海商城大厦、和安商港4个项目目前已复工;国泰公寓楼、阳光大厦、川华大厦、金新电力大厦、火车站电信中心大楼、倍特大厦、国际大酒店、南北大厦和聚金园AB座等9个项目正在准备动工和已确定复工时间;备受众人关注的头号“烂尾楼”“南南大酒店”在8月6日进行拍卖,以4735万元的高价成功拍出,拍卖价款用于偿还该大厦工程欠款。38个重点项目有望在年底前处置完毕。
一位房地产商预计,北海的许多“半拉子”工程将成为抢手的宝藏。
如何盘活北海房地产,北海市一直都在积极探索。1996年以来先后出台并实施《北海市已购公房上市交易实施细则》、《北海市积压商品房产权确认办法》、《房地产交易地方税收征收管理办法》、《购房入户实施细则》等一系列重要举措,并在实践中取得好的成效。
但是,北海市委、市政府也深深意识到,依靠单一的房地产业牵动经济发展风险实在太大。而今天,局限于房地产业本身去思考问题,已无法破解房地产这一沉积多年的难题。北海必须坚持做强做大高新技术产业、旅游业、海洋产业、现代农业等四大支柱产业,以产业和项目带动房地产业的复苏,最终实现北海经济和社会的良性发展。
在旅游业方面,北海紧紧抓住银滩中区改造,促进了遗留问题的解决,推进了停缓建工程的处置。
今年初,银滩公园内一阵炮响,占滩而建的38幢建筑物被拆除,此举在引起了国内外的广泛关注的同时,掀起了北海旅游和城市建设的新热潮。目前银滩中区改造一期工程已基本完工,以“北海扬帆”五星级酒店和国际游艇俱乐部等一批新项目开工为标志,银滩二期改造工程的序幕又拉开了,吸引外来投资近50亿元,未来三年内总投资将超过100亿元。可以说,银滩中区改造,实现了“四两拨千斤”的叠加效应,聚集了财气,增添了人气。
去年底,财政部、国家税务总局给予北海市享受与海南处置积压房地产同样的税收优惠的特殊政策,为北海房地产进一步盘活注入了活力。依照这一政策,北海市现已盘活了40多万平方米的闲置商品房,对市区主干道的两侧38幢“烂尾楼”,采取了“一帮一”的方式,由该市38个部、办、委、局的主要领导担任38幢“烂尾楼”处置的第一负责人,对处置工作定期催促检查,帮助业主协调解决处置中遇到的问题和困难。停滞多年的北海房地产业得以全面复苏,呈现了良好的发展势头。
在工业化和城镇化方面,北海通过整合资源,建设北海工业园区和高新技术产业园区,大力发展非公有制经济,走新型工业化之路,成效日益显现:工业园区2001年8月组建以来,引进了以高新技术产业为主的56家企业,合同投资额46亿元。高新技术产业园区有22家企业进入,建成或正在兴建5个核心产业园。其中有总投资5亿元的北生药业科技园、总投资20亿元的银河软件科技园等。
市委书记温卡华说,正是经济的加快发展,为北海创造条件做成了一些10年来想做而没有做成的事。
今年下半年,又将有一批项目开工:银滩国际游艇俱乐部、北海银河休闲度假中心、银海区工业园、冠岭高尔夫球场、北海田野现代农业生态旅游观光园等,投资总额约为80亿元。
在新一轮开发建设热潮中,北海市领导班子对发展房地产问题是理性、科学、有序的,更加注意在实践中研究新情况、解决新问题,在一些城市开始出现房地产“过热”的现象的形势下,北海保持了清醒的头脑,采取了积极有效的措施,加强对房地产业的宏观监控,既防止了出现新的过热和空置量的加大,也避免出现供不应求现象,引导房地产健康有序发展。