由国务院召开的全国农村教育工作会议昨天在京隆重开幕了。这次会议在我国农村教育发展史上具有里程碑的意义。我们向会议表示热烈祝贺!
农村教育是我国教育事业的重点和难点,事关农村工作的全局。党中央、国务院明确提出,要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农村的现代化就没有国家的现代化。农村教育是我国教育的主体,是整个教育事业的基础,也是提高整个国民素质的关键。
改革开放以来,我国农村教育事业取得了令世人瞩目的成就。2000年底,我国初步实现了国家规定的基本普及9年义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标。2002年,全国“普九”人口覆盖率达到91%,初中入学率达到90%,农村(含县镇)初中在校学生达到5566万人,比2000年增加了347万人。与此同时,我国农村职业教育和成人教育也有了很大发展。在大部分农村,已初步形成了县、乡、村三级农民培训体系,培养了一大批科技示范户和致富带头人。服务农民致富,促进农村发展,农村教育给农民带来了实惠,受到了群众的欢迎。
在党中央、国务院的正确领导下,在各级政府和全社会的广泛关注和支持下,我国农村初步建立起一套适合国情的农村教育管理体制。“以县为主”的农村义务教育管理体制的确立,切实减轻了农村负担,保证了农村中小学教师工资按时足额发放。国家扶贫开发重点县“一费制”的实施,规范了农村贫困地区的教育收费,让更多贫困家庭的孩子走进了课堂。“国家贫困地区义务教育工程”、“全国农村中小学校危房改造工程”等重大工程的实施,使贫困地区义务教育办学条件得到了明显改善。义务教育阶段课程改革实验、信息技术教育等方面的新进展,有力地促进了农村中小学素质教育的开展。农村教育与解决“三农”问题联系紧密,已经成为农村经济建设和精神文明建设中不可或缺的重要环节。
农村教育工作是我国教育工作的重点,也是难点。当前,我国农村教育整体上还相对落后,还面临着一些突出困难,与中央关于解决好农业、农村和农民问题的要求还很不适应。我国农村劳动力的平均受教育年限为7.33年,与城市劳动力相比差3年。这说明我国农村义务教育发展的任务依然十分艰巨,农村义务教育普及和提高的任务依然十分繁重。截至2002年,全国还有431个县尚未“普九”,其中372个县集中在西部地区。占全国人口50%左右的已经“普九”的中西部农村地区,基础也相当薄弱,部分农村初中辍学率居高不下。“十五”期间,我国农村又面临初中适龄人口高峰,初中在校学生大幅度增加。农村中小学教师队伍素质还有待提高,经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题。
今后5年是我国农村教育发展的重要时期,面临着新的机遇和更加重要的任务。只有坚持把发展作为第一要务,坚持体制创新、制度创新和机制创新,才能切实解决农村教育存在的突出问题,努力实现农村教育的新发展。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。我们必须从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度,优先发展农村教育。在新的形势下,要增强责任感和紧迫感,将农村教育作为教育工作的重中之重,一手抓发展,一手抓改革,促进农村各级各类教育协调发展。
随着全国“两基”目标的实现,我国农村教育在继续提高普及程度的同时,逐步进入了以巩固提高普及成果、更加注重质量的内涵发展为特征的新阶段。从实现“两基”到走向“两全”,正值我国从“基本实现小康”走向“全面走向小康社会”的伟大历史时期。打好基础,努力创造我们的幸福生活和美好未来,农村教育肩负重任,大有作为!