金秋时节，又一批大学新生走进校园，贫困生入学再次成为焦点。国家助学贷款是国家资助贫困学生顺利入学的主要途径，然而这项措施自1998年实施以来进展缓慢。一方面国家和高校渴望国家助学贷款能为贫困学生雪中送炭，而另一方面银行却迟迟不肯行动，国家专项拨出的贷款贴息也无法支付。需求贷款的学校、学生都感叹：获得国家助学贷款怎么这么难？
国家助学贷款额度有限，众多学校欲分得一杯羹，竞争激烈。中央部属高校助学贷款工作情况比较好，据记者了解，从1999年至今，华中科技大学办理了国家助学贷款的学生有8948人，贷款金额达1.08亿元，基本满足了困难学生对国家助学贷款的需求。
但地方所属院校的情况却不甚理想，专科院校申请贷款更是难上加难。郧阳师专副校长程明安透露，该校学生大部分来自农村，贫困生人数多，学校、学生急需助学贷款。然而，校领导四方奔走，四年下来总共才得到20万元的助学贷款，500多名学生申请只有十多人获批，占到申请人数的2％。这不仅影响了学生的学习和生活，同时也影响了学校正常的开支和教学秩序。
国家规定本科、专科贫困学生均可申请助学贷款，但当前就业形势严峻，银行对专科院校的毕业生还款能力没有信心。程明安呼吁，包括专科学校在内的“弱势高校”贫困生更多，国家要采取有力措施让他们享受到更多的助学贷款。
“不让一名学生因为贫困上不起大学。”这是政府的庄严承诺，但银行在具体实施中却慎之又慎。助学贷款一个显著的特点是单笔金额小，牵涉人数多，难以形成规模经营效益。对银行来说，发放助学贷款最担心的莫过于贷款后能否收回本息，而目前一些借贷人恶意拖欠贷款行为让银行忧虑不已。虽然国家明文规定：银行有关国家助学贷款的呆帐、坏帐可以核销。但是这些呆帐、坏帐并不是马上可以核销的，而要银行去追，追不回来要写书面报告，得到批准才能核销，这样一来要等上好几年。而呆帐、坏帐达到一定数额，银行负责人将面临被撤职的危险，因此，大多数银行不敢冒这个风险。于是，银行只有提高贷款的门槛，附加各种条件，消极防御风险。
湖北省教育厅副厅长张继年认为，国家助学贷款首先是政府行为，其次才是商业行为，国家应该制定积极有效的措施加以扶持、引导。不能因为个别学生拖欠贷款就放弃贷款，这些贷款培养的都是人才，这种投入对国家绝不是浪费。
各经办银行要积极主动地做好国家助学贷款工作，尽可能多地给符合条件的学生发放助学贷款。对于积极发放助学贷款的经办银行和经办人员，国家可以适当给予表彰和补偿。
对于广大贫困学子而言，制约国家助学贷款的瓶颈依然是诚信度问题。
国家助学贷款是大学生跨入社会的第一笔记录，国家积极鼓励大学生使用信用贷款来完成学业，大学生也应该用履约交出走入社会的诚信答卷。去年，华中师范大学创下了贫困生还贷率100％的全国纪录，全省高校国家助学贷款合同违约率仅为4％，为今年湖北高校获得3亿多元助学贷款打下了好的基础。
然而，我们不能忽视这样一个事实：确实有学生恶意逃避还款，学校和银行采取了种种措施但效果不明显。看来，在巨大的还款压力下，仅靠道德约束远远不够。有专家提出，有必要以大学生为主要目标，通过银校合作建立借款学生的信用档案库。把不讲信用的借款人姓名、身份证号和违约行为公开曝光，将来纳入全国个人信用信息系统，让违约者举步为艰，这将有利于从根本上解决助学贷款难的问题。
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