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实行教师聘任制度改革,大大调动了广大中小学教师的积极性。但在执行过程中,有的地方由于思想工作不细,配套措施没跟上,也出现了一些负面影响。比较突出的是学生课业负担明显加重,反而无法保证教育质量。
江西省新干县在全县教师中实行聘任制人事制度改革,全县2878名教师中,有125名落聘,其中中学高级职称2人,中小学中级职称20人,初级职称103人。该县教师聘任制度改革同时实行末位淘汰制,在岗教师中每年将有2%淘汰下岗,使得教师聘任制改革对在岗教师也同样产生很大的影响。
2%的教师末位淘汰以什么来确定,还没有一个十分科学合理的评价办法。该县金川小学的评价考核方案,尽管有平时表现、考勤、教学成绩、民主评议等内容,且教学成绩也只占了30%的比例。由于其他方面很难拉开分数距离,弹性较大的还是教学成绩。因此,教师抓住学生不放就并不奇怪了。可这样一来就苦了学生。据金川小学不少学生家长反映,现在家庭作业比以往更多,而且连学生的中午时间也不放过,大部分班级中午都要留作业给学生做。城郊的一所中学,初三年级晚自习安排了4节课,学生晚上11点之前很难入睡,第二天早晨6点起床,睡眠时间严重不足。不少家长感叹,如此下去,学生的身心健康无法保证。
为了配合这次教师聘任制改革,该县农村小学进行了网点布局调整,完小由原来的99个减至47个,初小和教学点相应的分别由原来的17个和28个增至36个和51个。由于聘任制改革不是按需设岗,而是按生员比例定岗,使得不少初小和几乎全部的教学点只能一个教师包班。这样一来,就意味着这个班的所有科目都是一个教师任到底,从来没教过汉语拼音的也要赶鸭子上架,从未上过音乐、美术的也要硬着头皮顶,实在不行了有的科就丢弃不上。如此,不仅正常的教学质量保证不了,素质教育更是无从谈起。
一些专家呼吁,广大教师都应正确对待教师聘任制改革,教育行政部门要制定具体实施措施,搞好配套服务,坚决克服负面影响,让这项改革做得更好。