如今，随便翻开报纸、打开电视，甚至去看一场演出，到处可见的是“发送短信至XXX，赢取幸运大奖”。短信，作为新崛起的一种媒体，正无孔不入地渗入我们的生活。马路上、办公室里，甚至课堂上……满眼都是对着手机屏幕较劲的男男女女。“拇指一族”为短信疯狂，运营商则大把数着钞票，网站也不失时机地加入。那么，谁来保证短信经济的健康成长？
但是从第二天起，吴先生的手机便不断收到以各种名义发来的有关体育的竞猜游戏，他再次发短信取消了这些活动，得到的回复仍是：“已成功退出服务”。当月月底，吴先生收到本月话费清单，发现清单中有“代收SP（服务提供商）服务费”一项，共收费用33元。吴先生很是气愤，多次与该网站客服部门进行交涉，但对方每次只是告诉他短信服务已于当日凌晨退订了，现在可能出了点技术问题，让他再等等。3个月后，吴先生才摆脱了短信的“骚扰”。
有人打了一个比喻，说中国移动是一个稻草人，它身上的每根稻草都是SP的救命稻草。由于短信市场具有巨大的市场空间和增长潜力，吸引了国内大大小小600多家的SP厂商争先加入。一时间，竞争异常激烈，一些不规范经营者的做法惹得社会群起而攻之。中国移动以及相关职能部门不得不对短信市场“清理门户”，并颁布了新的《SP管理办法》，中国移动甚至暂停了3个月的短信代收费业务。这次调整的余波对一些SP来说，至今尚未散去。
在采访中，记者看到一些SP对自身出现的问题认识不清，甚至有的SP刚刚被中国移动处罚，面对记者的提问，竟然根本不承认曾经有过违规行为，继续从事着侵害消费者利益的行为。
在接受记者采访时，作为中国“移动动感”地带最核心的6家合作伙伴之一，上海掌上灵通公司CEO杨镭表示，在市场还不够成熟时，有些企业采取了各种不规范的经营手段，而一旦市场成熟了，各种法规非常健全了，仍然采取违规的经营手段，就一定会受到处罚。对于前一段时间的移动整顿SP市场，这些处罚规定对掌上灵通没有任何影响，因为我们公司没有任何违规行为，而且在还没有相关市场规定时，我们就已经对自己提出了更加严格的约束。
据了解，目前我国尚无针对手机短信的专门法规，况且在技术层面上，也很难做到在开放的通信平台上进行屏蔽和过滤。但是短信的管理需要正本清源，加强服务器和网站管理势在必行。
2003年9月12日，在第七届中国国际电子商务大会上，针对短信进行立法管制的提案成为大会讨论的热点，讨论文件在广泛收集各方建议后将呈报给政府有关部门。如果获得批准，类似欺诈短信等这些扰乱社会秩序、侵害个人合法权益的问题有望得到解决。已经由多家单位起草完毕的短信息管制立法提案主要包括8个方面的内容：一是对短信息进行界定；二是确定短信息的监管主体和监管方式；三是对短信息服务提供商进行管理；四是针对短信息用户的身份登记；五是确立短信息服务中的用户保护制度；六是对有害短信息传播的禁止；七是建立短信息使用行为规范；八是对短信息服务附随义务进行有关规定。
信息产业部也明确表示，针对目前快速膨胀的“拇指经济”和SP的“主动式”收费服务，移动业务运营企业要加强事前管理，将短信收费问题解决在初始阶段。中国互联网协会的相关负责人则呼吁广大互联网从业单位要进一步严格自律，共同营造健康文明的网络环境。
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