十年前即1993年11月1日，欧盟历史上的一个重要条约《马斯特利赫特条约》生效，它是欧洲统一史上的一个里程碑。条约中一项重要内容是：欧盟国家以《马约》形式确定欧洲的经济和货币政策，即所谓的“趋同标准”。10年后的今天，作为欧盟火车头的德法两国财政赤字均超过《马约》所规定的占国内生产总值3％的指标。两个大国首脑最近呼吁，可以灵活执行《马约》标准，这在欧盟内部引发了《马约》应该如何执行的争议。
《马约》规定了5条经济趋同标准，其中关键的两条是，预算赤字不得超过国内生产总值的3％，公共债务不得超过国内生产总值的60％。而在欧元使用的第一年，德国的财政赤字就达到了国内生产总值的3.75％，超过了3％的界限。2002年1月欧盟做出决定，对德国启动财政赤字超标惩罚程序。按照《马约》标准中的惩罚规定，财政赤字超过国内生产总值3％的欧元国家将被处以相当于国内生产总值0.2％到0.5％的罚款，为此德国起码要支付10亿欧元。最近德国财长艾歇尔承认，德国2003年的财政赤字将超过原来设想的3.8％，可能达到4％，因此政府必须借贷434亿欧元。这样德国联邦政府的债务达8200亿欧元，再加上各个州和地区的债务，德国所欠的债务高达14000亿欧元。如果德国经济在2004年和2005年的增长速度不在2％以上，今后两年财政赤字都要超出欧盟规定的3％的标准。
欧元区第二经济大国法国的情况也不比德国好多少。去年法国财政赤字达469.8亿欧元，超过国内生产总值的3.1％，受到欧盟“蓝皮书”的警告。今年预算赤字更上升到国内生产总值的3.9％。而且法国今年的公共债务已达9500亿欧元，超过了《马约》标准中占国内生产总值60％的规定。
针对此种情况，德国总理施罗德最近发表讲话谈到，德国希望“软化”趋同标准，“以一种经济上明智的方式”理解趋同标准。法国和意大利对此表示赞同。但欧盟其他国家对大国的态度表示反对。荷兰、奥地利等小国认为，欧盟国家确实经济衰退，财政形势不好，但如果德法两个经济大国在减少预算赤字上都采取“灵活政策”，那么欧洲稳定增长公约将面临严峻考验，将对欧元和欧洲经济产生很大的影响。荷兰中央银行行长维林克指出，小国严守规定，大国则一再违约，这将影响欧盟的信誉。奥地利媒体甚至把矛头指向德国总理。有文章说，与创建欧盟的德国老一代领导人不同，德国新一代领导人对于德国在欧盟的作用没有足够的认识，缺乏对欧盟负责的意识。
德法两国也确有难处。由于世界经济普遍不景气，国家税收减少，财政缺口越来越大。《马约》的限制使他们无法灵活运用财政政策来刺激经济。最近德法两国首脑一致强调，由于欧洲经济已显现出某些复苏迹象，使得两国可以进一步推行改革政策，两国决心削减国家财政赤字，但前提是不能以损害经济复苏为代价。（本报柏林11月5日电）
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