美国国务卿鲍威尔11月18日抵达布鲁塞尔，同欧盟成员国外交部长举行每半年一度的例会。鲍威尔此行任务非同寻常：寻求弥合美欧在众多国际问题上的分歧，修复伊战以来伤痕累累的跨大西洋关系。这同样也是欧洲领导人的愿望。
伊拉克问题是欧美领导人此次讨论的首要问题。美国希望加快伊政权移交的过渡，希望欧洲为保证伊局势的稳定做出贡献。但对美国把建立伊临时政府的时间表确定在2004年年中，法国对此表示怀疑，认为这过于匆忙。欧洲绝大多数民众对美国发动伊战的合法性始终持否认态度。
在伊朗核问题上，欧美分歧也在扩大。本周一，鲍威尔指责欧盟外交与安全事务高级代表索拉纳。索拉纳认为伊朗在澄清其核计划问题上迄今为止是“诚实的”，其希望国际原子能机构不要将伊朗核问题提交给联合国安理会处理的表态受到鲍威尔的批评。鲍威尔说：“我重申美国的一贯立场：伊朗的核计划并非仅用于发电。伊朗有意制造核弹。”在美方看来，欧盟努力斡旋并以和平方式化解伊朗核危机的做法，同美国对伊朗的政策相去甚远。
在中东、巴尔干、阿富汗局势和反恐及防止大规模杀伤性武器扩散等方面，欧美领导人也需要利用这次会晤交换看法，以减少分歧。此外，在贸易、防务和反恐等方面鲍威尔同欧盟领导人也有许多话题。因钢铁贸易纠纷和转基因产品，欧美正闹得不可开交。尤其是欧盟在共同防务建设方面，也引起美方的担忧。
欧盟一直寻求强化其独立的防务能力，尤其是法、德、比、卢四国，主张在美国和北约无意参与时，欧洲应有能力到欧洲以外地区参与危机处理和人道救援。比利时特意为欧盟军事指挥机构提供布鲁塞尔非洲公园旁的一座兵营。今年4月，法、德、比、卢4国率先提出建设“防务欧洲”。此后，比利时首相伏思达、法国总统希拉克、德国总理施罗德又与英国首相布莱尔在柏林会晤，专门讨论该问题。10月中旬欧盟首脑会闭幕时，轮值主席国意大利总理贝卢斯科尼和欧盟共同外交与安全事务高级代表索拉纳都宣布，与会的欧盟领导人在继续推动欧盟建立共同防务方面看法“完全一致”。贝卢斯科尼说：“欧盟要在国际舞台上发挥重要作用，拥有自己的防务力量是绝对必要的。”
欧盟成员国的国防部长和外长日前集会布鲁塞尔，专门讨论欧盟共同防务建设和有关具体落实计划。法国国防部长阿丽奥－玛丽向媒体透露，欧盟决心将法、德、比、卢4国发起的“防务欧洲”计划附诸实施，并尽力消除美国的疑虑。
鲍威尔在前往英国会晤布什总统前，同欧盟25国外长共进工作午餐，并会见了比利时副首相兼外交大臣路易·米歇尔。此间有分析说，这是美方有意做出的一种姿态。因比利时率先在北约内部反对伊战，以及比利时司法当局依据“跨国法权”对包括鲍威尔在内的美国领导人提出起诉而同美国关系紧张将就此“解冻”。但欧美在重大国际问题上越来越多的分歧能否就此消除，人们还很难表示乐观。
（本报布鲁塞尔11月18日电）
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