11月18日,美国国务卿鲍威尔在布鲁塞尔会见欧盟新老成员国国防部长,并同由意大利外长弗拉蒂尼、欧盟外交与安全事务高级代表索拉纳,欧盟委员会外交事务委员彭定康组成的“三驾马车”会谈,寻求弥合欧美分歧。他在会后表示,欧盟“军备局”的建立“是很自然的事情,没有引起美国任何担心”。他说,美国支持欧盟在安全领域实施的提高其防务能力的计划。
此前一天,欧盟成员国的国防部长和外交部长在此间集会,专门讨论欧盟共同防务建设,计划在2004年成立“欧洲军备局”。法国国防部长阿丽奥-玛丽于17日会议当天在《自由比利时报》发表谈话,表示欧盟决心将今年4月间由法、德、比、卢四国建立“防务欧洲”核心的计划附诸实施,并试图打消美对欧撇开北约“另起炉灶”的疑虑。阿丽奥-玛丽表示,四国建议提出设立独立的欧盟快反部队协调指挥机构,并非像北约那样庞大的总部,顶多只有三四十人,也决不是要取代北约。她说,四国设想提出后,希腊、西班牙、意大利和英国也都表示了兴趣。她强调,在马其顿和刚果,欧盟“已经成功地接受了十分困难的国际维和任务,我们要更好地组织欧洲防务的建设,强化欧洲的军事能力,并使之建立在坚实的防务政策和欧洲军工产业的基础上”。阿丽奥-玛丽指出,是美国人要求欧洲人更多地承担防务的。她说,美国人应该明白,对我们来说,欧洲防务是对北约的补充,而不是针对北约。她还透露,“法德军团”将在欧洲防务建设中继续发挥“核心”作用,但两军不会混合编队。
欧盟在寻求强化独立欧洲防务能力的过程中,法、德、比、卢”老欧洲”国家是最积极的力量,但也从未能离开英国的支持。法国总统希拉克明确指出:“欧洲防务如果没有英国参与,就是不协调的和软弱的。”经过比利时首相伏思达同法国总统希拉克、德国总理施罗德与英国首相布莱尔的多次会晤,英国现已接近了比、法、德、卢四国的立场,意大利和西班牙等国也明确表示支持。
前不久欧盟首脑会在此间闭幕时,轮值主席国意大利总理贝卢斯科尼和欧盟共同外交与安全事务高级代表索拉纳都宣布,与会的欧盟领导人在继续推动欧盟建立共同防务方面看法“完全一致”。贝卢斯科尼说:“欧盟要在国际舞台上发挥重要作用,拥有属于自己的防务力量是绝对必要的。”贝卢斯科尼说,欧盟防务建设与北约的关系“是相辅相成,而不是相互取代”。他说:“我们在过去50年中一直生活在美国的保护伞下,由美国纳税人花钱。现在我们应该做出必要的牺牲。”他还说,欧洲尽管面临振兴经济发展的重要任务,但也应该增加军费支出,加强防务建设。他认为,对此美国不应该感到担忧。布莱尔也反复强调:“英国不接受任何可能对北约造成损害的建议。”(本报布鲁塞尔11月19日电)