日前,记者应邀参加了日内瓦戈洛尼区电子投票试点观摩会。所谓电子投票即选民通过因特网参与投票。本次投票是瑞士有史以来举行的第二次电子投票试点——由街区选民对州政府在当地兴建别墅区发表意见,选民必须在11月30日前完成投票。
瑞士人给外界的印象是思想比较保守,这种“电子新玩艺儿”能让选民接纳吗?果然,几位老年人一落座就争先恐后给技术人员提问:“使用电子投票出现操作差错怎么办?”“如何保证选民的隐私权?”“没有电脑怎么参加投票?”“输入密码错误是否会被剥夺投票权?”等等。技术人员边讲解,边当场演示操作,直到所有的“电脑盲”掌握为止。为避免选民为投票而增加家庭财政支出,在警察局、邮电所和区委会等公共场所还有公用电脑供选民免费使用。
瑞士联邦议会自2002年6月通过在苏黎世、日内瓦和耐沙泰尔三个州进行电子投票试点的议案,并准备2010年在全国实现电子投票。根据2003年5月联邦政府进行的一项调查显示,64%的瑞士人是网民,72%的被调查者希望通过网络投票。瑞士人喜欢投票,对任何事情都要行使“民主权力”,每年要进行至少6次联邦和州一级的投票。然而,无休止的投票给上班族和85万海外瑞士人带来极大不便。因此,近年来用邮寄方式参与投票的选民越来越多,1995年日内瓦州95%的选民通过邮寄方式投票。电子投票以快捷、方便、保密性强、统计准确等优点给予选民更多参与民主的方式。今年年初,日内瓦一个街区的选民曾就是否投资400万瑞郎对一家属于市政府的餐厅内装修进行了第一次试点电子投票,取得良好效果。
瑞士曾以露天州民大会这种“直接民主”的方式闻名于世。目前,除中部一些农业州还保留这种持续了700多年的形式外,绝大部分选民已采取到投票站或通过邮寄方式参与投票。一位日内瓦州官员在接受记者采访时表示,时代在改变,公众实施民主权力注重的是内容而不是形式,露天州民大会早已不适应现代社会需要,民主参政就是让更多的人,以更便捷的方式行使自己的权力。因此,从露天州民大会到电子投票,瑞士人在民主参政方面又迈出了历史性的一步。