进入2003年下半年，国内外瞩目的网通重组工作开始加速：6月11日，吉通并入网通的各项工作进入全面实施阶段；9月11日，网通宣布将组建中国网通南方公司和中国网通国际公司；11月6日，网通国际成立……
作为中央管理的特大型国有通信运营企业集团，网通的诞生是我国固定电信领域打破垄断的产物，它的融合重组，是党的十六大以来我国国有经济布局和结构加快调整的缩影。
党的十六大将继续调整国有经济布局和结构作为深化经济体制改革的一项重大任务提出。据介绍，近年来通过收购兼并、重组上市、关闭破产等多种形式，国有经济布局和结构调整取得了积极进展，成效已经显现。
目前中国进入世界500强的内地企业已经上升到11家，这些企业全部是国有及国有控股企业。2003年中国企业500强中，国有及国有控股企业共有368家，占总数的73.6％，资产占总数的96.4％，利润占总数的85.4％。
与此同时，国有企业股份制改革步伐加快。到2002年，15.9万户国有控股企业中的50％以上实行了公司制改革。从1998年到2002年底，国有及国有控股企业重组上市的有442家，累计筹集资金7436亿元，其中境外筹资352亿美元。中石油、中国移动、宝钢等一批大型国有企业相继在境外上市，在证券市场引起全球资本的关注和青睐，不仅筹集了大量发展资金，也促进了国有企业内部产权结构的调整和优化。
企业破产、资源枯竭，是任何国家都感到头痛的事情。在有效的政策支持下，1994年到2002年，全国实施政策性关闭破产项目3000多个，推动了国有经济布局和结构的调整，国有经济质量和效益不断提高。1995年到2002年，国有及国有控股工业企业户数从7.76万户减少到4.19万户，下降了46％，实现利润从838.1亿元提高到2209.3亿元，上升了163.6％。
一大批国有中小企业放开搞活。有统计表明，县一级国有小企业的80％左右、市（地）一级国有小企业的60％左右通过出售等形式转为非国有企业。国有中小企业户数从24.5万户减少到14.9万户：1997年国有小企业净亏损额达502亿元，而2002年实现利润286.9亿元。
近年来，全球并购交易陷入低迷状态，而过去5年内中国企业并购交易额以每年70％的速度增长，成为亚太地区并购交易活跃的国家。有关权威人士指出，新世纪头20年，中国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，加快推进国有经济布局和结构调整。
中石油集团公司总会计师贡华章介绍说，中石油上市3年多，机制发生了根本性变化，公司价值和竞争力得到全面的提升，连续3年盈利水平为香港上市公司之冠。集团资产总额超过7000亿元，连续3年利税总额超千亿元。就此专家指出，在国有经济布局和结构的调整中，必须充分发挥国有大企业的作用。目前由国家直接监管的189家企业资产总额有7.13万亿元。国资委主任李荣融日前提出，将在中央企业中积极培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，支持具备条件的国有大中型企业通过重组上市、中外合资等多种途径加快发展主业，扩大影响力和带动力。
据介绍，目前外商在中国的投资进入了一个新阶段，外资更多地关注和参与中国国有企业的重组改组。摩根大通公司总经理马宏涛认为，2002年中国并购市场整体规模达到290亿美元，2003年1—9月交易量达到了240亿美元。宝钢集团公司董事长谢企华说，我国企业要想与跨国公司竞争，就必须首先考虑做大的问题。特别是一些身处基础产业、支柱产业领域的大型企业集团，必须以战略性并购重组作为基本并购战略，致力于壮大规模和强化技术研发能力。
专家提出，要抓住这个有利时机，积极吸引外资，为外资并购中国国有企业创造更加良好的环境，这样可以加快国有经济布局和结构的调整改革进程。同时，个体、私营等非公有制经济目前也是促进中国经济发展和结构调整的重要力量，应给予积极鼓励和支持。
据有关资料显示，目前我国民间资本总量约为28万亿元，有8％的私营企业已经参与国有企业的兼并收购，有13.9％的私营企业准备参与国有企业的兼并收购。近年来，民营企业参与国有企业兼并收购的范围正从中小企业扩展到大企业，从一般竞争性领域扩展到公益性领域。
国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁提出，在过去几十年中，我国形成了大量国有企业，积累了大量国有资产。目前，各地国企改革和国资处置出现热潮，而且这一热潮正好与我国经济新一轮高速增长、民营企业新一轮高速发展相吻合。民营企业通过参与国资处置而实现迅速扩张，已经和必将继续成为我国经济发展中一个十分引人注目的亮点。
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