在人均警力居全国倒数几位、公安经费在全国排名靠后的情况下,安徽省逐年增加公安科技投入,多次在“网上追逃”、“网上打拐”等专项斗争中名列全国前茅。在11月11日召开的全国部分省市公安信息通信工作研讨会上,公安部信息通信局局长赵大斌对安徽公安系统的信息化建设给予了充分肯定。
9月3日,芜湖市在安徽省率先实现了110、119、122三个报警服务台的统一。“三台合一”后的芜湖报警服务台,实行“一台对外,统一接警,统一调度,一级处警”,群众无论拨打三个电话号码中的哪一个,都集中到这里统一调度。
过去,芜湖市110、119、122三台分设,群众很不方便。安徽省公安厅厅长崔亚东告诉记者:“三台分设是因为三个台有不同的管理和考核体系,分别隶属于警令部、交警和消防部门。但从我们多年的公安工作经验来看,危急时刻,三台分设不利于快速处警。少耽误一分钟往往就可以多挽救一条生命,统一报警平台很有必要。”
在芜湖市,“三台合一”实施之后,较好地解决了群众多头报警、重复报警、多次报警的问题。报警服务台对所有警情按照属地管辖、分类管辖、就近出警、联合出警的原则,直接通知基层单位出警,减少转警环节。“三台合一”提高了公安机关的快速反应能力,强化了打、防、控一体化的治安防控体系。
崔亚东告诉记者,新建的报警系统一律采用“三台合一”的模式。
安徽是一个中部欠发达省份。但在近几年公安信息化建设评比中,安徽得到了全国信息通信保障第二名、全国公安科技先进单位等荣誉,原因何在呢?
“多网合一”和建综合信息系统是安徽的一项经验。崔亚东说,借建设全省政法系统专网之机,争取经费支持,加强了公安网络建设。
这个政法系统综合业务宽带数字网是一个专用网,采用了双网共存热备份技术,整个方案完全基于思科交换机、路由器和智能网络管理系统,保证了网络拥有良好的服务质量和网络管理能力。这个专用网通过将语音、视频、数据集成在统一的平台,节省了投资的费用和管理、维护的开销,也大大节省了长途电话和现场会议的费用。建这样一个网,沿海一些省市花了6000多万元,而安徽花的钱不到人家的四分之一。
据不完全统计,目前安徽省公安系统已建各类公安信息网站302个,在网上运行的各类应用系统已达106余种,存贮运行的数据量已有几千万条。
崔亚东告诉记者,人民群众对公安机关反应最强烈的,是少数基层公安民警“门难进、脸难看”,要办事的时候找不到人,找到了人还办不了事,安徽省公安系统的信息化建设正在改变这种状况。
芜湖市取消了原有的三级户口审批制度,符合规定的居民可以由民警直接在网络上操作完成,不用再像过去那样找多个人、多个部门。通过新建的公安综合信息系统,居民可以当场办结户口事务。在户籍制度改革以后,芜湖市各类户籍办理数量增大了几乎一倍,服务大厅每天平均要办结户口813件,而公安服务大厅的户籍民警比全市原先的在编户籍民警还少4人。
目前,安徽省公安厅已计划在明年推广芜湖的经验。
在安徽采访期间,崔亚东给记者讲了一个真实的故事:去年,安徽警方侦破了一起杀人案,公安部给记了一等功。“我们的侦察员非常辛苦,光是为了查清涉案车辆的情况就查了一个月,还千里迢迢专程跑到生产厂家了解情况。如果这位侦察员会上网,公安系统的被盗抢机动车辆信息网上清清楚楚地就记载着这辆车的信息,完全不用跑这么多冤枉路,花冤枉钱。”崔亚东说:“看来,提高全体公安民警的科技素质,仍将是一项长期工作。科技强警,归根结底最重要的因素还是人。”
现在,按照安徽省公安厅的要求,45岁以下的公安民警都必须学会使用电脑处理公务。看到学电脑真的对工作有帮助,一些50多岁的老同志也主动提出参加学习。