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政声民意齐和鸣

2003-12-12 来源:光明日报 本报记者 王绍雄 胡晓军 我有话说

谈及南昌城发生的变化,不能不谈到它的管理者们。

南昌市委副书记、市长李豆罗喜欢把他的下属们称作“三点干部”:白天加班加点,晚上干过零点,节假日照常到点。他说的是南昌城市管理者们的工作作风。

江西省委常委、南昌市委书记余欣荣说,目前,各级职能部门开始由管理型向服务型转变;各级干部的思维方式已经由封闭型向着开放型转变。他说的是南昌城市管理者们的行政理念。

人民城市人民建

按照计划,南昌市内第三座横跨赣江的公路大桥——生米大桥工程将于本月28日正式动工。这座大桥的建设,备受南昌市民关注。因为它的选址及设计方案是市政府通过多种形式广泛听取市民的意见并多次召开各个阶层的听证会后才反复修改确定下来的。

南昌市的每一项重大建设项目,都有一个不成文的惯例:主动征求市民的意见,以达到广纳民智、科学决策的效果。

南昌要发展,城市要做大。市里制定的“一江两岸”规划,把红谷滩新区的建设作为今后南昌发展的重点。许多市民建议,应该向上海的浦东学习,高起点规划、高起点建设。市委、市政府听取了群众的意见,将整个红谷滩新区的规划建设向国际招标,引来国际规划设计大师为新城筹划蓝图。

人民城市为人民

江西省儿童医院门口一度有不少占道经营的小摊小贩,40多岁的残疾人胡香妹曾是其中之一。随着创建工作的开展,他们成了被取缔对象。胡香妹却屡次被取缔又屡次“上岗”,成了“钉子户”。这引起了南昌市东湖城管大队大队长秦芳的注意。他了解到,胡香妹的丈夫已经去世,留下她与一个还在上中学的孩子相依为命,家庭经济状况十分困难,为供孩子上学,只得摆个地摊挣些钱家用。违章摊点应该取缔,可是孩子上学费用怎么解决?城管队员们伸出了援助的手,120多名队员共捐款2万余元,并经常去看望她们母子。胡香妹激动地说:“我再也不当‘钉子户’了!”

南昌市从今年开始全面整治“五车”(摩托车、残疾人代步车、板车、三轮车、黄包车)非法营运,改过去拖车、毁车等强制行动为干部挨家挨户上门了解情况,并出台了12条意见,切实帮助他们解决低保、子女上学等具体生活困难,还制定了小额扶贫贷款、创业就业简办手续等多方面优惠政策,把以“代步车”从事非法营运的残疾人,全部列为市、区党政机关的结对帮扶对象。

管理向服务转变

上网进入南昌市公安局西湖分局南站派出所自办的社区警务网站,会看到里面有关办事指南、社区警务、信息查询、执法监督等方面的资料一应俱全,社区居民随时可查。针对辖区位于火车站地带而社情比较复杂的情况,这个派出所还开出了“流动警务室”、办起了“外地来昌人员维权服务站”,在处理警务的同时向群众提供法律咨询和法律保护等服务,为外地旅客营造良好的出入环境。所长万辉说,他们所要成为一个服务型公安派出所。

像南站派出所一样,职能由管理型向服务型转变,已经成为南昌市各级党委、政府部门的共识。全市政府机构改革稳步推进,市政府工作部门由58个精简为38个;取消行政审批事项505项;率先在全国将实行外商投资审批制改为登记制;建立“快速反应”行政效能机制;组建联审办证中心,推出“一窗式服务”、“一站式服务”、“经济110热线”;实行办证无假日、首问负责制、告知承诺制、政务阳光工程等一系列服务举措,提升服务水平,大大方便了前来办事的客商和群众。

江西省委书记孟建柱评价说,南昌市的文明城市创建工作取得成效,关键就在于坚持以“三个代表”重要思想为指导,把群众利益摆到最重要位置,实现两个文明建设与政治文明建设三者的和谐发展。

“创建促进发展,发展推动创建”。如今的南昌呈现出勃勃生机和活力。今年1至10月份,全市实现GDP同比增长14.6%,财政总收入同比增长23%,实际利用外资额同比增长65%,实际利用内资同比增长127.7%,固定资产投资同比增长92.8%,主要经济指示增速居中部6个省会城市之首。

 

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