本报讯记者杨永林从12月9日闭幕的陕西省农村教育工作会议上获悉，陕西省将加大农村教育投资力度，并采取5项措施建立健全农村教育经费保障机制，确保农村教育有稳定的资金来源。
陕西是一个教育大省，但由于经济发展的相对落后，对农村教育的投入一直严重不足。教育经费的匮乏已经影响了农村教育事业的进一步发展，全省农村中小学辍学率和文盲复盲率开始出现上升趋势。为此，陕西省政府要求各级政府从以下五个方面加强工作，建立健全农村教育经费保障机制。
一是调整财政支出结构，加大对农村义务教育的投入力度。各级政府将中小学建设和危房改造列入基础教育设施建设规划，坚决纠正中小学公用经费财政预算零基数的现象。县级政府必须将教育经费全额列入预算，对教育经费零预算和不纳入基本建设计划的市县，将停拨中央和省上的教育专款。逐步建立农村义务教育经费以县为主、省市补助的投入保障机制。
二是规范税费改革后财政转移支付。多渠道筹措农村教育发展经费，切实落实陕西省税费改革后财政转移支付用于教育的比例不得低于50％，其中40％主要用于弥补公用经费不足和中小学危房改造。确保农村义务教育投入不低于税费改革前的水平并力争有所提高。
三是保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。省级财政新增财力用于教育的比例不低于20％，主要用于农村基础教育；市、县财政每年新增财力主要用于农村义务教育。
四是增加基础教育，特别是农村教育专项资金。继续实施“二期国家贫困地区义务教育工程”和“农村中小学危房改造工程”。各级政府都要增加和增设“普九”攻坚专款、中小学危房改造专款、中小学远程教育专款。凡挤占挪用农村中小学教育经费，拖欠农村中小学教职工工资，不及时修缮中小学危房或管理不善造成重大安全事故者，都要追究领导者和直接管理人员的责任。
五是各级政府在做到“保工资、保安全、保运转”的前提下，重点落实农村中小学教职工工资足额按时发放，确保不再发生新的拖欠。
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