新华社北京12月17日电国务院台湾事务办公室17日发表《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》政策说明书，详细、系统、全面地阐述了中国政府推进两岸“三通”的基本立场和政策主张。
说明书全文约9500字，除前言和结束语外，共分两岸“三通”现状及面临的问题；实现“三通”符合两岸同胞切身利益，是两岸实现互利双赢的根本途径；祖国大陆方面关于两岸“三通”的基本立场和政策主张；两岸“三通”中若干问题的说明等四部分。
第一部分指出，在两岸同胞的强烈要求及两岸业者的协商努力下，两岸通邮、通航、通商从无到有取得程度不同的进展，但仍处于间接、单向、局部的状态，限制了两岸同胞的交流交往和两岸经贸合作的发展。台湾当局领导人在“三通”问题上出尔反尔、自食其言，百般拖延，而且极力使“三通”问题政治化、复杂化，甚至将两岸“三通”纳入其“一边一国”分裂主张的框架中去。这是两岸直接、双向、全面“三通”至今未能实现的主要障碍。
第二部分指出，“三通”符合两岸同胞切身利益，是两岸人员往来和经贸交流的客观需要。全面“三通”有利于两岸同胞共同因应世界经济全球化和区域化发展的趋势，加强合作，抓住机遇，应对挑战，有利于两岸经济的共同发展。两岸人员往来和经济、文化等领域的交流创造的丰硕成果，使得实现“三通”具有厚实的基础和内在的动力。台湾各界要求尽快实现“三通”的呼声持续高涨。“三通”已是大势所趋，人心所向。
第三部分指出，中国是两岸同胞的中国，是两岸同胞的共同家园。任何制造所谓“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的分裂图谋和行为，均为两岸同胞所反对。以民为本、为民谋利，是解决“三通”问题的立足点和出发点。“三通”是两岸间的事，是两岸中国人内部的事务。当前应搁置政治争议，不因政治分歧影响和干扰两岸“三通”，本着“直接双向、互惠互利、平等协商”的精神，由两岸民间行业组织进行协商，尽快采取实际步骤加速实现“三通”，以开创两岸经济合作新局面，造福两岸同胞。
第四部分对两岸民间行业组织协商“三通”问题，两岸直航中飞机、船舶的旗、证问题及关于外国公司参与两岸航运的问题作了说明，同时对台湾当局关于实现“三通”与所谓台湾“安全”的问题作了指正。
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