今年以来，黑龙江省齐齐哈尔市一扫过去的黯淡与沉寂，商潮涌动，人气升腾，呈现出一派勃勃生机。这种变化的产生，最根本的动力来源于干部制度改革。近日来，已有广东省、山东省、哈尔滨市、西安市等20多个省市组团，前往齐齐哈尔市学习、借鉴他们的干部制度改革经验。齐齐哈尔市的干部制度改革得到黑龙江省委、省政府和国家有关部门的大力支持和肯定。国家人事部领导同志评价，齐齐哈尔市干部制度改革走在全国前列。
为政之要，贵在用人。自年初以来，齐齐哈尔市新一届市委书记杨信、市政府市长林秀山就着手进行干部制度改革。他们摸索出“民主推荐、公开测评、差额考察、投票表决”的程序和事业单位以竞聘上岗为主的“行政首长负责制”。
5月初，《齐齐哈尔日报》上刊出了选用团市委副书记的公告。当时为龙沙区江岸街道办事处主任、农村干部出身的那君哲，抱着“重在参与”的态度报了名。令她和众人惊讶的是，通过多轮的筛选、竞争，她居然脱颖而出，走上了这个岗位。看来，市委是动真的了！从此报名参与各种干部选拔的人数一次比一次多，有时一个岗位报名者竟达50余人。
一批德才兼备的年轻人走上了领导岗位。据初步统计，新的干部队伍大专以上学历比改革前提高了12％，平均年龄下降了3岁。
新的干部选拔任用方式，避免了领导尤其是“一把手”左右干部工作的弊端。用市委书记杨信的话说，他这是在“用自己的刀削自己的把”。因为，干部选拔中，前几个环节他基本不介入，而最后的常委会或者全委会票决中，他也仅仅是一票。“熬官者没优势，跑官者没门路，买官者没市场。”这是人们的共同感受。
过去，撤换或降级不称职的干部，组织部门费尽了脑汁，要找出各种所谓的“理由”。而如今，新的选拔任用制度，有降有升是自然的事情——你竞争不过人家，票数少，理所当然落选。
年初以来，齐齐哈尔市先后有6批38名干部走上处级领导岗位。1935个事业单位重新产生了“一把手”，其中落选458人，新上任的638人。在这个过程中，竟没有一个找领导谈话，也没有打举报电话、写信等上访告状的。
“过去，每当一个人得到提拔，许多人就议论，他是咋当上的，有啥关系，花了多少钱……如今这种在群众眼皮底下‘阳光操作’产生干部的方式，我们干的理直气壮，干的底气足！”王兆宪，这位上任不久的富裕县县长，谈起干部制度改革的感受颇为激动。上任几个月来，他工作干得十分出色。
如今在齐齐哈尔市，干实事的越来越多了，搞“形象工程”的越来越少了。“形象工程”能蒙骗一个人，但不能蒙骗所有的人。许多干部就职时都如此表示：“我一定珍惜这次机会，干好工作。否则，同样的方式也会让我下去。”在齐齐哈尔市的采访过程中，记者处处感受到了这种一心一意干事业、千方百计谋发展的热情和劲头。齐齐哈尔市第三医院院长陈宏是今年通过竞聘上岗的。仅用了8个月的时间，他就使医院的收入由3100万元增加到3700万元。
