编者按：和平与发展是时代的主题，在即将结束的2003年里，和平如何？发展又怎样？军事科学院战略研究部部长姚有志少将将为读者进行点评。
2003年的世界军事形势，依然呈现出整体和平、局部战争的态势。一方面，战争阴云笼罩局部地区，暴力在某些地区恣意蔓延；另一方面，和平的阳光正努力驱散战争阴霾。
2003年，伊拉克民众饱受战争煎熬。3月20日，美英联军打着“解放伊拉克人民”旗帜，不顾大多数国家和世界人民的反对，单方面发动伊拉克战争。美军从伊拉克南部杀入巴格达，并在12月14日抓捕了处心积虑10余年要铲除的伊前总统萨达姆。在萨达姆时代永远遁去的同时，2.9万枚炸弹和无辜百姓的鲜血同时也书写了强权政治和新干涉主义制造的一幕幕惨剧。
伊拉克战争是2003年世界军事的焦点，并对世界军事形势产生重要而深刻的影响。第一，全球军事平衡被进一步打破。伊拉克战争强化了美国的军事主导权，其“一超霸”的地位得到巩固。伊拉克战争后，美军启动冷战后动作最大的新一轮全球军事部署调整，增强了无可匹敌的全球机动作战能力，美国与世界其他国家在军事技术领域的差距拉大。第二，“先发制人”被越来越多的国家奉为圭臬。美国对伊拉克“先发制人”的打击，为许多国家将“先发制人”作为军事战略开了先例。10月2日，俄罗斯以《俄罗斯武装力量现代化学说》的形式出台了新的军事战略方针，突出威慑与进攻。欧盟、日本和印度的军事战略也都明显带上对外扩张的性质。日本6月通过“有事三法案”，并在12月通过向伊拉克派遣自卫队的计划，再次成功借船出海。第三，世界范围军事竞争加剧。伊拉克战争集中反映美军新军事变革的成果，促使各国加快新军事变革的步伐，引发了世界范围内更高层次的军事竞争。
2003年，非洲战火渐弱，欧洲基本平静，美洲战鼓未闻，热点集中在亚洲：从中东到高加索山脉南麓、从中亚到南亚的广大地区，武装冲突和局部战争接连不断。不过，地区热点又呈现出不同态势。
巴以多年恩怨积聚起来的暴力冲突日渐升级。中东和平“路线图”前途未卜，双方继续在以牙还牙的怪圈中进行一轮轮惨烈的报复和反报复。巴勒斯坦激进组织针对以色列的暴力活动几近失控，以色列修筑隔离墙的步伐加快，“预防性战争”力度加大，甚至袭击叙利亚境内目标，将更多国家拉入矛盾漩涡。
朝鲜核问题和伊朗核问题相当尖锐。1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，朝鲜核问题已进一步“危机化”和“僵局化”。伊拉克战争之后，朝鲜发展核力量的问题再次凸显。经过多方斡旋，避免了朝鲜核问题的激化。不过，朝鲜核问题距离真正解决还有很长一段距离。伊朗核问题在经历了多年的危机和曲折后，以伊朗10月同意签署《不扩散核武器条约》及其附加议定书为契机，取得了积极进展，但最终前景仍很不确定。
令人鼓舞的是，在一些热点地区，和平正逐渐驱散战争阴霾。在南亚，一直处于冷冻期的印巴关系在年底骤然转暖。印巴双方11月25日午夜开始在克什米尔全面停火，双方领导人都伸出了谅解的手，给2003年世界军事增添一丝和平亮色。此外，利比里亚内战烽火以总统泰勒的流亡而熄灭，格鲁吉亚的危机以谢瓦尔德纳泽的辞职而实现了“天鹅绒革命”。这表明，以和平取代战争正成为人类明智的选择。
2003年，恐怖分子在全球各地点燃烽火。从利雅得到雅加达，从莫斯科到格罗兹尼，从巴格达到卡拉奇……除了传统的恐怖手段外，手持炸弹、人体炸弹、汽车炸弹成为最抢眼的报道，一批批无辜百姓沦为牺牲品。在形形色色的恐怖组织中，基地组织被列为今年恐怖活动的头号实施者。尽管基地组织2／3的领导层人物已经被拘或被杀，3000多名基层成员被逮捕，资金链也已被切断，但上世纪90年代中期以来该组织培训的2万多人已散布世界，他们以激进的意识形态和其它资源创立或激活了许多地区性恐怖主义组织。有人甚至指出，基地组织不只是一种机构，更是一种意识形态。从中央权力采取的温和手段到打着单边主义旗号做出的激进反应，都没能终结恐怖活动。没完没了的恐怖主义成为影响世界军事形势最大因素。
一年来，面对错综复杂的世界军事形势，中国积极参加多边自主合作，消弭危机，发挥了大国的作用。5月，中俄哈吉塔五国签署联合反恐演习备忘录。8月6日至12日，中国参加上海合作组织成员国进行的首次多边联合反恐军事演习。8月27日至29日，经中国积极努力，旨在和平解决朝鲜核问题的六方会谈在北京举行。此外，中国打开了与印度和平共处的新局面，稳定了朝鲜半岛的局势，加深了与东盟国家的全面交流与合作，为国际安全大局作出巨大贡献。
一年来，应对世界范围方兴未艾的新军事变革，以裁减军队员额20万为标志，中国卓有成效地开启了新一轮军事改革。武器装备、编制体制、军事理论和作战方式等方面都朝着适应信息化战争的方向发展。
一年来，针对台湾当局推行渐进式“台独”，中国中央政府坚持“一国两制”，但同时强调不放弃使用武力。在加快军事斗争准备的过程中，中国人民解放军战斗力得到新的跃升，为挫败“台独”和维护国家根本利益奠定了坚实的基础。
 |
