2003年是中国外交不平常的一年。回顾今年的中国外交，可以用八个字来形容：与时俱进，有声有色。
我们同世界上主要大国的关系有了新的进展，同周边邻国的关系进一步深化，同发展中国家的关系继续前进。回顾今年中国外交，我有以下几个突出印象：
中国外交是从一个狭小的舞台逐渐走向世界的。在过去相当长的时间里，中国外交被动反应较多，主动行动较少。这是历史环境造成的。然而，随着中国国力增强，国际社会对中国的期望值上升，各国要求中国在国际上发挥更积极的作用，是必然的。今年中国在外交领域主动行动在增多。
非典是在亚洲地区突然降临的灾难。亚洲各国对这场灾难的降临事先都毫无准备。东盟十国定于4月29日在曼谷召开高峰会，就如何有效抗击非典进行磋商。据了解，十国开始想邀请中国，但又怕碰钉子，所以一直没有发出邀请。按照中国过去的作法，你不邀请，我不与会，这很正常。然而，在会前约一周，东盟十国驻华大使宴请我外交部常务副部长戴秉国，席间谈到了东盟将召开曼谷会议。戴副部长意味深长地问了一句：“你们这个会议不邀请别人参加吗？”泰国大使听出了话外之音，马上表示：如果中国愿意参加，我们很愿意邀请。为了证明这个态度，他立即离开饭桌，给泰国外长打电话。泰国外长支持这个想法，表示愿意向中方发出邀请。中国总理出席外国召开的会议，从决定参加到成行前后仅一周时间，行动之快，在中国外交史上是罕见的。4月29日，温家宝总理抵达曼谷，在那里进行了紧张的外事活动，会见各国领导人，举行记者招待会。温家宝总理的出席使各国领导人喜出望外。因为他们知道，没有中国的参与，本地区很难有效制止非典蔓延。中国的参与使这一地区采取了一些重要的联合行动。
8国集团今年的主席国是法国，预定6月1日在埃维昂市举行8国集团首脑会议。在俄罗斯加入前，过去的7国集团曾邀请中国与会，中国没去。因为我们认为，7国集团是富国俱乐部，而中国是一个发展中国家，我们不参加。但今年的8国集团首脑会议不同。1月7日，希拉克总统在巴黎与外交使团进行新年团拜时表示，今年的8国集团会议将邀请一批有代表性的发展中国家与会。当时希拉克总统的外交顾问就明确向我表示，希望届时中国新的国家主席能够与会。我把这一信息报告了国内。
究竟要不要出席埃维昂会议，过去的类似会议我们都没参加，这次是否因循惯例，继续不参加？然而，我们新的领导集体却能从“与时俱进”的角度考虑这个问题。这次是8国集团与有代表性的发展中国家就南北问题进行对话，情况不同。南北问题是世界面临的大问题，中国理应参加。6月1日胡锦涛主席到达埃维昂。希拉克总统亲自到码头迎接，铺上红地毯。显然，他对胡锦涛主席的到来非常高兴。在举行对话会议时，胡锦涛主席率先发言。会后，法方对我说，胡主席的发言对会议的成功举行发挥了积极的影响。
去年底以来，朝核问题突出，引起了国际社会关注。中国主张以对话方式解决朝核问题。我们主张朝鲜半岛不能出现核武器，不论南部或是北部；朝鲜半岛应保持和平与稳定，朝核问题应通过对话寻求解决；同时，朝鲜对安全的关切也应得到美国的认真考虑。
然而，从去年底到今年初，朝美就如何对话陷入僵局。朝鲜要求直接与美国谈，而美国则坚持在多边框架内谈。为打破僵局，中国新一届领导集体表现了自己的外交智慧，充分利用中国的独特地位，发挥了建设性作用。我们与朝鲜半岛毗邻，同美、朝双方都能说得上话。中国外交史上出现了第一次“穿梭外交”。外交部副部长戴秉国、王毅分别穿梭于有关各方之间，4月促成了三方会谈，8月促成了六方会谈。中国外交上的这一行动受到全世界的肯定和赞扬。法国人多次对我讲，中国的上述外交行动具有中国特色，显示了中国人在几千年文化底蕴基础上的智慧。
今年10月，温家宝总理参加了在印尼巴厘岛举行的10＋1和10＋3会议。中国作为东南亚地区以外的国家第一个加入《东南亚友好合作条约》。2001年朱镕基总理提出10年内建立10＋1自由贸易区的构想，得到东盟的支持。这次会上，10＋1自由贸易区取得了新的进展。中日韩三国领导人还签署了《推进三方合作联合宣言》，商讨建立中日韩三国自由贸易区。
这两件事在国际上十分引人注目。近年，国际上出现了两大潮流：一是全球化，二是区域集团化。这两大潮流看起来互相矛盾，实际上相辅相成。全球化对各国都带来了机遇和挑战。如何抓住机遇、迎接挑战，是各国面临的共同课题。许多国家认识到，任何一个国家，无论其经济实力如何雄厚，幅员如何广阔，人口如何众多，想单独抓住机遇、迎接挑战都很困难。因此出现了欧盟、北美自由贸易区、非洲联盟、独联体等地区组织，唯独在亚洲，地区集团化相对滞后。中国在推动亚洲地区集团的建立上发挥了积极的作用。这是符合东亚地区各国人民的根本利益的。
此外，今年中印关系明显改善，上海合作组织成员之间的合作也在深化。
温家宝总理12月对美国进行了访问。这是自1999年4月朱镕基总理访美以来，中国政府新总理首次访美，访问对于加深中美双方的互相了解、推动两国关系继续在平等互利的基础上发展起了重要作用，成果丰硕。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。温总理对台湾当局最近加紧搞“台独”活动进行了有力抨击，并强调只要有一线希望，我们就不会放弃和平统一的努力。布什总统表示，美国坚持一个中国的政策，遵守中美三个联合公报，反对“台独”，反对台湾当局旨在单方面改变台湾现状的言行。针对中美经贸关系迅速发展中出现的问题，温总理提出了新思路、新建议和新措施，为双边互利合作的持续发展增添了新的动力。温家宝总理在美国的首次亮相得到了各方的好评。此外，中国与俄罗斯和欧洲主要大国、以及与日本的关系也有不同程度的发展。
温家宝总理今年还出席了12月在亚的斯亚贝巴举行的中非论坛，反映了中国对中非合作的重视。
总之，2003年是中国外交成果丰硕的一年。
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