新华社北京1月14日电内蒙古自治区鄂尔多斯市在东胜区铜川镇举行的“三下乡”百日行动吸引了大批农民群众，一位叫贾俊山的农民专门从20公里外赶到这里，他一下子买了好几本奶牛喂养、防病等方面的书籍和资料，高兴地说，“家里刚买了1头奶牛，正急需这些指导，今天可算是全拿到了！”
和这位农民有同样需求的，在基层农村大有人在，每逢新春各地的“三下乡”活动总是红红火火，正是这种需求的真实反映。但综观我国每年出版的十多万种图书，真正适合农民群众需求、深受农民群众欢迎的品种，却并不十分丰富，基层农民群众平时购买自己需要的图书，也并不十分方便。
“我国出版业2004年要将面向基层，服务‘三农’作为重中之重”，新闻出版总署副署长柳斌杰针对这一老大难问题表示，国家将在今年采取4大措施，推动全行业向服务“三农”倾斜。
据统计，目前，占我国人口总数60％以上的8亿农民，每年图书消费不足全国图书销售额的30％，且近年来农村发行网点萎缩，发行渠道不畅等问题日益突出。
柳斌杰说，针对这些问题和矛盾，新闻出版总署将在今年制订专门规划，大大增加服务“三农”出版物的品种，提高出版物的质量和针对性，多出农民看得懂、买得起、用得上的图书和各类出版物，满足广大农村市场的需求。他认为，这是出版业服务现代化建设的职责，也是出版产业自身繁荣发展的需要，因为，农村是最大的潜在市场。
为了让基层农村更方便地购买图书等文化产品，国家将通过改革，尽快建立和完善覆盖乡村的出版物发行网络。政府鼓励建立多形式、多元化的农村发行网点，扩展新的发行渠道，以改变目前发行手段单一，基层群众买书难的现状。政府也将进一步增加投入，支持民族地区和贫困地区农村发行网络建设。去年，国家投入了1000多万元，帮助西藏建设了20多个县级新华书店。今年，将在新疆和青海开展这项工作。
在抓繁荣、抓建设的同时，还将继续加大力度整治摊派发行、教材教辅过多过滥、非法出版物泛滥等问题，切实减轻基层农民负担，创造良好的市场环境和市场秩序。
对贫困地区，国家和各地政府将继续加大投入，增加义务教育阶段教科书的补贴，解决贫困学生的课本费用，保障农民子女的就学。近几年来，各地已经陆续投入几十亿元，至少有1000多万农村孩子不用再为课本费用发愁，这项工作将长期坚持并不断扩大、巩固下去。
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