前不久，党中央、国务院召开的全国人才工作会议，作出了加强人才工作的决定，总结交流了人才工作经验，全面部署了当前和今后一个时期的人才工作，为我们实施人才强国战略指明了方向，也为我们国有企业实施人才强企战略提供了理论指导和实践途径。市场经济条件下，企业竞争的实质是人才的竞争。国有企业要在市场竞争中立于不败之地，必须下大力气加强人才队伍建设。当前，国有企业加强人才队伍建设，关键要在树立新观念、构建新机制上下功夫。
首先，要尽快树立与人才有关的六种新观念：一是在人才的价值上要树立“人力资本”的观念。要把人才看作是特殊的“人力资本”，是与货币、土地等资本一样具有参与分配资格的资本。只有树立了这个观念，国有企业才会珍惜人才、才能舍得在培养人才上投入，才能为我们建立按贡献大小分配的分配制度扫清思想障碍。
二是在人才的理念上要树立“第一资源”的观念。人才是国有企业发展的重要前提和基础，没有人才，企业发展就成了无源之水、无本之木。只有树立了这一观念，才能对加强人才队伍建设的重要性作出准确定位，才能把人才培养和人的发展摆在极其重要的位置。
三是在人才的标准上要树立“能干事、干成事即人才”的观念。衡量人才的标准是什么，历来众说纷纭，难有定论。企业要发展，关键是要靠真抓实干。“能干事、干成事的人就是发展的功臣，就是有用的人才。不能干事、干不成事，学历再高、文凭再多也无济于事。只有树立了这一观念，才能在用人上坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，才能拓宽选人的视野和渠道，选拔更多的有用之才。
四是在人才的选拔上要树立“不拘一格降人才”的观念。选拔任用干部，不应受身份、级别、年龄、学历、资历等因素的限制，只要是人才，就要大胆使用。只有“不拘一格降人才”，才能充分发挥企业人才的积极性和创造性，才能充分挖掘企业人才资源，才能广泛地借助社会人才为企业发展服务。
五是在人才的使用上要树立“因岗用人”的观念。岗位需要什么人，就选拔什么人，决不能搞因人设岗。因岗用人才能使每个岗位发挥好应有的职能作用。只有树立“因岗用人”的观念，才能有效防止因人设岗、因裙带关系用人的弊端。
六是在人才的管理上要树立“人挪活”的观念。现在，企业人才基本上是“一岗定终身”，很多人干到退休都是在一个岗位上工作，没有选择岗位的权利。这种“拉郎配”的形式，往往使人才不能干自己想干的工作，难以发挥自己的长处，从而导致人力资源的巨大浪费。只有树立了“人挪活”的观念，才能增强交流人才、盘活人才的自觉性，才能使人才的价值在交流中盘活、在交流中增值。
再是，要努力创建人才管理的四大机制：其一，创建开放的人才吸引机制。要着眼于企业发展和市场竞争的需要，创建开放的企业人才引进机制。要按照“工作急需、专业对口、优化结构、形成梯队”的原则，制定人才引进方案。可采取市场化运作方式，实行年薪制、技术入股制等形式，招聘那些急需紧缺的人才。干得好的可继续干，干不好就请他走路。另外，还可采取签约承诺服务的形式，招揽社会人才为企业所用，就像聘请客座教授那样，允许人家“客串”，需要服务的时候请他来，不需要的时候让他走。企业只是通过合同购买社会人才的知识和技术，不需要把他调进来，“不求所有，但求所用”。这种开放的人才机制，既可解决企业人才不足的问题，又可减轻企业人员过多的负担。
其二，创建健全的人才流动调配机制。人挪活、树挪死。人才有了自主选择岗位的机会，就会激发出极大的智慧潜能和工作热情，就会给企业发展带来蓬勃生机和巨大活力。要允许人才合理流动，最大限度地盘活企业人才资源。可建立和完善企业内部人才市场，充分发挥市场对人才配置的基础性作用，使人才有选择岗位的机会和权利。内部人才市场要主动地为企业和人才提供信息和中介服务，为人才合理流动创造条件。
其三，创建完善的人才竞争择优机制。企业内部人才流动，当然不是无限制的无序流动，还必须有相应制约措施。人才竞争择优机制就是一种制约，它与人才流动调配机制相辅相成。建立人才竞争择优机制，关键要做到两点：一要做到公平竞争，逢选必考，凡是竞争选择岗位的必须进行严格的考试。二要做到扩大民主，让领导、专家、群众三者都有评判权、裁量权。做到这两点，就能为人才选择岗位提供公平竞争的平台，就能使人才选拔任用实现从“伯乐相马”向“赛场选马”转变。
其四，创建有效的人才激励保障机制。有的国有企业之所以留不住人、用不好人，一个重要的原因是激励保障机制不到位，平均主义“大锅饭”仍未从根本上打破，知识、技术、管理体现不了多大价值。一些有本事的人只好一走了之，不走的也缺乏工作积极性。因此，必须加大分配机制改革力度，不断完善有利于人才脱颖而出和人尽其才的激励机制。在当前基本工资差别不大的情况下，可设立各种奖励制度，使收入差距适当拉大，让知识、技术、管理的价值体现出来。比如，可设立“科技成果转化效益提成奖”、“经营管理绩效奖”等。这样就能名正言顺地让知识、技术、管理参与分配，使人才在为企业作出贡献中实现自我价值，从而激发人才的积极性和创造性。（作者为南昌铁路局党委书记）
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