我认为在当前复杂的环境下，制订规划应考虑到两点：一是我们国家地域辽阔，经济发展不平衡，这带来了对政策、体制和机制的多元化要求。我们往往忽视了这种不平衡性，因此在制订和宣传工作中应考虑不同行业、地区和领域的不平衡性。二是必须认识到我国目前正处在从计划经济向市场经济体制转轨的时期，我们一方面要发挥计划经济的优势，另一方面又不能照搬西方市场经济的固有模式。在规划的制度设计和安排上，我们应该很好地把握两种经济体制的结合程度，争取在两方面都有所作为。
我国科技竞争力不足，科技创新能力弱，主要在于我们没有更好的科技基础条件（平台和手段）来支持科研事业的发展。此次规划将基础科研条件作为一个重要专题很必要。在此我们所要做的，很大一部分是将过去分散的科技资源进行整合，用以支撑全社会的科技创新和科技进步；通过发挥集成效益的优势，借鉴市场经济的一些经验，按照我国的国情设计规划理念，以进一步提高科技资源的使用效率。
谈到如何做好这个规划，我认为突出一点就是要强调统筹规划和“试点先行”。在承认我国发展现状的前提下，通过增量调控，激活存量资源，着重投入符合规划目标设想的资源。此外，应进一步在观念上落实打破部门阻碍的方针，规划要实现统筹规划，就应全面树立打破部门分隔的观念，对于这一点，在宣传上应该多做些工作。
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