这次规划把“以人为本”作为我国科技发展的基本战略思想，并设立“创新文化与科学普及”战略研究专题，这是一个具有前瞻性和创新性的重大战略举措。
创新文化是国家创新体系中不可或缺的关键资源，也是国家竞争力的重要体现。目前我国创新价值观尚未形成普遍风尚，社会文化消极因素还影响着行为模式，科技管理制度尚存在缺陷，创新思维品格还远未形成，亟需确立符合科技发展规律的价值观，营造宽松自由的科研环境。为此，必须改革科技评估体系，优化科技奖励制度，建立科研道德约束机制，强化正规科学教育中创新意识的培养，加强创新文化的研究与普及，通过国家科技规划，真正在观念层面和制度层面上推动我国创新文化建设。
近年来，中央十分重视科普工作，制定了《科普法》。但目前我国公民科学素质情况堪忧，2003年具备基本科学素养的比例仅有1.98％，而非常相信和在一定程度上相信看相算命的就分别达2.8％和23.7％；科普事业经费投入不足，渠道单一，尚未形成多渠道举办科普事业的局面，科普基础设施和参观人数内地仅及台湾地区的1／20，大众传媒的科普作用有待进一步发挥，学校科技教育能力普遍欠缺，科普人才缺乏。亟需加强国家对科普事业的高层次宏观管理，建立与市场经济体制相适应的科普管理体制和适行机制，坚持科普的社会公益化性质，充分发挥全社会的作用，鼓励多元投入，强化基础，重点加强对青少年、农民和各级领导干部的科学普及工作。
我们建议国家制定和实施《全民科学素质行动计划》，通过创新文化建设和科学普及工作的长期努力，大幅度提高全民科学文化素质，形成有利于科技创新的良好文化氛围和制度保障，为我国科技的可持续发展提供强有力的支撑。
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