将于2月23日在此间召开的欧盟日常和外交事务委员会上，欧俄关系将是一个重要的议题。由于俄罗斯对前苏联国家成为欧盟新成员国一直耿耿于怀，随着欧盟扩大的临近，欧俄关系也将面临挑战。
欧盟委员会日前发表的文件指出，为强化对俄关系，避免“对欧俄关系造成严重后果”，欧盟准备采取“保护措施”。此间外交人士透露，欧盟将要求俄“无条件和无区别”地对欧盟所有成员国实行“伙伴与合作协定”。假如到今年5月前，俄依然拒绝批准对包括波罗的海三国及东欧国家在内的欧盟10个新成员国，实行同欧盟签署的欧俄双边“伙伴与合作协定”，欧盟将考虑对俄采取“包括财政方面”的制裁措施，而且“可以参照对美贸易纠纷的做法”。根据欧盟外长理事会这一声明，制裁的具体措施将于3月底前敲定。
俄一直担心，欧盟扩大后，俄与波兰、斯洛伐克等关系密切的东欧国家经贸关系将受到影响，要求予以补偿。俄上月已正式提出14项“保护俄经济利益”的建议，要求欧方对俄进口提高配额，扩大优惠范围等，俄还把公民签证便利、加入世贸组织等与此挂钩，抬高要价。
欧方尽管对此表示理解，但俄方仍“不断加压”。欧盟表示，虽然“很高兴同俄罗斯谈论其担心的事情，并寻找适当的补偿措施，但不能被当作人质”。欧方一再申明，俄向新成员国扩展原双边合作协定的范围，“可以使俄从欧盟的扩大中得到无数好处，包括在经贸方面”。
欧盟委员会指出，“欧盟即将实现的历史性扩大，将拉近欧盟与俄罗斯的距离”，并且在建设一个民主、繁荣和稳定的欧洲大陆方面“加强我们共同承担的责任”。欧盟多数国家的外长表示，同俄方的讨论，可以涉及对方所关心的任何事情，包括欧盟扩大的负面影响，“但除去扩展双边协定的问题”。也就是说，这是不容讨价还价的。欧方强调要“深化同俄在司法、环保、能源、科研和教育领域的合作”。欧盟各国将一致要求对其制裁，逼俄就范。
欧盟抬高对俄施压的调门，不仅是因为谈判僵持下去会影响欧盟扩大，还有一个原因，就是欧盟要用“同一个声音”，阐明对俄的“不同看法”。在去年底欧盟理事会期间，意总理贝卢斯科尼对普京总统“过于亲密”的表现，包括批评欧洲媒体对俄的报道方式，支持普京对车臣分离主义采取强硬措施等，这些都促使欧盟委员会和其他欧盟首脑，认为有必要表明对俄的不同立场。
欧盟委员会日前已明确了发展对俄关系需要涉及的若干敏感问题，包括要求俄签署《京都议定书》，保护人权和新闻自由，改善对独联体国家关系，以及支持前苏联和东欧国家加入欧盟等。
波罗的海三国加入欧盟，不仅使欧俄关系中有了“飞地”问题，也使欧盟内部对俄批评的力度增大。日前，来自立陶宛的欧盟委员会新委员在布鲁塞尔表示，欧盟应“坚决实现其既定目标”，要“面对实际，重新考虑同俄罗斯的关系”，对俄“不应迁就”。看来，欧俄关系真要经历一场严峻考验。
（本报布鲁塞尔2月22日电）
 |
