自从解除对华军售禁令提上欧盟议事日程以来,引起美国的强烈关注,“来自华盛顿的密电不断出现在欧盟各成员国外交部长的办公桌上”,包括美国国务卿鲍威尔在内的美国高官相继在各种公开场合向欧盟施压,反对欧盟在这个时候讨论解除对华军售禁令的问题。3月1日,鲍威尔在与欧盟高级官员会晤时又说,“美国对欧盟考虑
美国如此反对欧盟解除对华军售禁令有如下三个原因:首先,随着中国经济实力的不断壮大,美国出于冷战思维和意识形态的偏见,担心欧盟解除“禁令”有助于中国军队的现代化。为了遏制中国军事力量的发展,美需尽最大努力阻止欧盟有所动作。其次,美国一些人一贯视中国的社会制度为“洪水猛兽”。尽管中国的经济已全面与国际接轨,中美在政治、经济、文化方面的交流也日益频繁,但美国某些政治家们无法理解“和而不同”的哲学理念,坚持欧盟在“中国人权问题”上与美采取一致立场。第三,美不愿意看到,在美向台出售武器的情况下,欧盟将武器出售给中国大陆,从而出现美欧武器在海峡两岸对峙的局面。
解除对华军售禁令,尽管欧盟内部反对的坚冰已开始融化,但阻力仍相当大。一方面,欧盟作为与美国不相上下的经济实体越来越走向政治一体化。伊拉克战争以来,欧盟在政治上日益显示出摆脱美国的迹象。被美斥之为“老欧洲”的德法等欧盟巨头,在一系列对外政策上与美国渐行渐远。他们不愿意在对华军售禁令等“时代错误”上与美国同路。另一方面,欧盟国家一些政党、团体,对中国仍持有顽固的偏见,他们对中国改革开放20多年来的发展,尤其是社会政治方面的发展视而不见,“他们对中国在人权方面的进展永远不会满意”。有些政治势力甚至强调,“中国在人权方面的进展至少应当和欧盟的水平一样”,才考虑军售解禁问题。这就将解除军售禁令作为向中国施压的一张牌了。
现在,欧盟面临两个方面的压力。美国采取了罕见的强硬措施,从国会议员到政府高官,今年以来已多次警告欧盟,要求欧洲与美国采取一致步骤,因为“禁售原因依然存在”。另一方面,欧盟内部“戴着有色眼镜看中国的人还很多”。他们既不想了解中国也不想与中国交往。但他们的能量很大,常常能左右舆论。
为了促进中国和欧盟在各个领域的全面合作,为了给中国的发展一个客观、公正的评价,也为了向欧洲公民和世界舆论作出良好的交待,欧洲政治家应该拿出勇气,顶住来自各个方面的压力和偏见,认清中欧合作的大趋势。中国作为欧盟21世纪“充满机遇和挑战的成熟伙伴”,不仅是“名贵化妆品、汽车、飞机和高速火车的销售市场”,也是欧盟在建立多极世界、加强联合国作用、制衡美国单边主义时所借重的重要力量。应该看到,中国社会已发生了天翻地覆的变化,尊重和维护人权、完善和改进人权保护是21世纪中国发展的重要任务,解除对华军售禁令此其时也。