师范教育目前已进入了重要的历史发展新时期：一是三级师范向两级师范过渡，二是师范教育进入市场。怎样看待新时期的师范教育？
首先，中等师范学校被师范专科学校所代替，由三级师范成为两级师范，是历史的进步，是当代中国社会政治经济发展和基础教育发展对师范教育提出的更高要求。它要求我国绝大部分地
那么，五年制师范专科学校能否完成这份历史答卷呢 回答是肯定的。但是，要圆满完成这项历史任务也并非轻而易举，其中，仍有许多困难和不容忽视的问题。目前，特别是生源质量差将成为制约师范专科学校提高教育质量的最大难题。
其次，师范教育走向市场，向学生收费，有利于改善师范教育的办学条件，有利于减轻国家的财政负担，也有利于培养学生艰苦创业的品质。师范毕业生不包分配，实行教师资格证制度，采取公开招聘，择优录用，竞争上岗的分配办法，有利于学校教育在用人机制上引入竞争机制，有利于形成教师积极向上的工作氛围，也有利于在校师范生努力学习，力求真才实学的积极性。然而，对师范专科学生收费过高和师范毕业生分配难，则严重影响了优秀初中毕业生报考师范专科学校的积极性。近几年来，特别是五年制师范专科学校的生源质量已经下降到了不能再低的程度。五年制师范专科学校的生源质量降低，将会直接影响师范专科学校教育教学的质量，从而成为小学基础教育师资质量的潜在问题。
在中等师范学校的发展历程中，曾经有过火红的年代。大约从上世纪八十年代初开始，全国恢复了中等师范学校从初中应届毕业生中招生的制度，学制三年，直到上世纪九十年代中期，生源质量一直很高，甚至超过各县一中录取的成绩。因为初中毕业生上中师，投资少，见效快，很受农民家庭的欢迎。那时上师范，不仅免收学费，而且还发生活费，而且只上三年就可以就业。由于生源质量高，再经过三年的师范教育，这样的中师毕业生非常管用，很受欢迎。许多地方的教师、学生家长、学校领导以及教育行政部门的负责人经常反映说，那时的中师毕业生比师专毕业生、甚至比一些本科毕业生还管用。
到了1998年，中等师范教育发生了改革开放以来第一次历史性转折。随着招生并轨和师范毕业生不包分配，中等师范学校的生源质量开始明显下降，甚至逐渐出现了招生难，以后愈加严重。造成这种局面的原因，主要来自两方面：一是中师招生并轨后全部学生都要交费，二是许多地方出现了师范毕业生分配难，并且许多人把对师范毕业生“不包分配”理解为“不分配”。特别是师范毕业生分配难，成为制约师范专科学生生源质量的最主要原因。
师范毕业生分配难，是不是因为农村小学教师饱和了，过剩了 绝对不是。因为至今许多农村小学仍在使用一部分计划外民办教师，其中有的就是1998年并轨以来招生的师范毕业生。这一问题的形成，完全是经济方面的原因。一个计划外民办教师每月才发100—150元工资，而用一个公办教师，少则300—400元，多则700—800元工资。用一个公办教师相当于几个计划外民办教师。加上前些年财税包干到乡里，教师工资由乡里发，乡里没钱，所以，宁肯用计划外民办教师，也不肯给师范毕业生分配工作。目前，虽然教师工资由县里发，但是，许多地方仍借口中师毕业生没有拿到专科文凭为由，不予分配，而在许多农村小学，却仍在使用计划外民办教师。
从2002年开始，是我国师范教育史上的大变革时期，全国除了西部和少数民族地区以外，绝大部分中等师范学校停止招生，培养小学师资的任务由师范专科学校来完成，招收五年制小教大专班，招生对象仍然是初中毕业生。根据国家规定，今后，只有取得师范专科及其以上学历的人才能获得小学教师资格。因此，在当年的中招中，报考师范五年制小教大专的初中毕业生明显增多了。一个师范专科学校计划招收520名五年制小教大专生，竟有5000名初中毕业生报考了第一志愿。当然，这些学生的绝大部分都属中下等成绩。该校录取的分数线是：普师班346分，英语班357分，体音美班230分。以普师为例，比当地一中低了50—80分。尽管如此，比前三年报考中师的情况要好一些。然而，学生报到的情况却比往年的中师生还要差。由于这个学校升格为师范专科学校后，收费过高，现在一年的收费相当于过去中师三年的交费，并且采用先交费，后发正式通知书的办法，结果，在预录的520名学生中，实际交费报到的只有269人，刚过一半。那一半哪里去了 原来，昂贵的学费使这些学生及其家长望而却步。
虽然很多师范专科学校都在采取积极措施，努力争取“招得来，送得出”。但是，教育并非万能，师范教育也是如此。经过五年漫长的师范教育，虽然大部分学生会成为合格的师范专科毕业生，但是，仍会有一部分学生即使拿到师范专科文凭，也不可能达到合格教师的要求。
如何从根本上解决上述问题？
事实已经证明，师范教育的生源质量的高低，同师范毕业生就业的难易成正比，同对师范生收费多少成反比。因此，要提高生源质量，必须认真解决好师范毕业生分配难和对师范生收费过高的问题。解决分配难的问题，当然不是靠国家包分配的老办法，而是根据小学用人单位的实际需要，按编设岗，按人设班，按班定教师，缺额补员，超编推出。事实上，有许多县市还从来没有对1998年并轨招生以来的中师毕业生分配工作，这是一个很严重的问题。至于对师范生收费过高的问题，历来上师范都是免费的，即使在目前实行并轨招生的情况下，也不见得一定要收费，即使收费也不一定过高。正如教育部一位负责人所指出的：“推进师范院校招生并轨改革，并轨后对师范专业学生原则上免收学费，而且全员发放奖（助）学金。加上‘原则上’三个字，是考虑到目前一些省市的师范院校招生实行收费或部分收费政策，要实行免收学费，需要创造条件，逐步过渡，逐步到位。但是，免收学费作为一个原则确定下来，各地都要抓紧创造条件朝这个方向努力。这样做，既有利于改善师范院校生源，也有利于家境贫寒的子弟接受高等教育。”
要保证师范教育的质量，首先必须保证师范教育生源的质量。国家要对师范教育采取政策倾斜和扶持政策，积极增加国家和各级政府的投入，双管齐下，认真解决好师范毕业生分配难和对师范生收费过高的问题，才能改变师范专科学校生源质量过低的情况。
今天的师范教育的质量，就是明天基础教育的水平。生源质量差的问题不解决，将会在不远的将来严重影响小学教师的质量，进而影响到我国基础教育的发展和全民族人才素质的提高。
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