7%：科学务实的发展速度

2004-03-06　来源：光明日报　 我有话说

温家宝总理在3月5日所做的政府工作报告中指出,今年经济增长预期目标为7%左右。

从2002年起，国内经济进入一个新的发展周期，年增长率从2001年的7.3%提高到8.1%，2003年则进一步提高到9.1%，结束了近十年的增长下降趋势。上升期内却反而将目标“保守”地定为7%，其中“真意”，值得思量。

统计显示

，去年经济增长的一个显著特征是投资增长唱主角。固定资产投资增长高达26.7%，个别行业投资增长几乎翻番，从而造成事实上的局部投资过热和预期中的产能过剩；另一个显著特征是高能耗。去年我国GDP增长占世界3%，却消耗了占世界40%的原煤；电解铝生产成本比世界平均水平高出20% 30%，与此相应的是，不少重要矿产资源的人均储量都不到世界平均水平的10%，而二氧化硫排放量则高居世界榜首。

一方面是投资消费结构失衡，另一方面是粗放式增长难以为继，为避免经济出现大的起伏，降低GDP增长指标，抑制过快增速，就成为现实的选择。而根据党的十六大确立的发展目标，我国若要在2020年实现全面小康目标，2002年以后的GDP增速必须保持在年均7.3%以上。业内人士评价，鉴于前两年连续8%以上的增幅及出现的上述隐忧和社会事业亟须投入的现状，7%的调控目标成为2004年务实的最佳选择。

经济学家林毅夫委员说，减缓GDP增速，意味着政府将会把更多努力放在以科学态度寻求社会进步上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强薄弱环节上，确保国民经济持续快速协调健康发展。

林毅夫表示，中央政府能够适时适度调整宏观经济政策实施的力度和重点，体现了科学发展观指导下的宏观调控思路，标志着中央政府科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力得到了提高。