十届全国人大二次会议收到代表议案件数创新高

2004-03-12　来源：光明日报　 我有话说

新华社北京3月11日电 从3月3日到10日下午18时,十届全国人大二次会议议案组共收到议案1374件。这是1983年六届全国人大一次会议实行代表议案制度以来,数量最多的一次,也是连续4年代表议案总数突破千件以上。

“今年的代表议案质量有了明显提高,要钱要物要项目要政策的少了,要求制定、修

改法律或者完善有关法律制度的,占总数的60%以上。”议案组有关负责人认为,这应归功于三方面因素 有关部门重视代表培训工作,使代表对法律有所了解,对议案工作也比较熟悉;许多代表会前认真准备,有的还自己花钱去调查研究;代表履职积极性更加高涨。

“这在一定程度上说明代表的素质提高了,代表执行职务的自觉性增强了,代表密切联系人民群众的工作加强了。”这位负责人说。据了解,这些议案绝大多数属于全国人大职权范围内,形式也比较规范,案由、案据和解决的办法三个要素比较齐全,可操作性越来越强。

翻开1000多件议案摘报,代表们最关心的热门话题当属三农问题,如农民权益保障、农村合作经济组织、农村税费改革、农村技术推广、农产品质量等,涉及的议案逾百件;涉及公共安全、公共卫生,如紧急状态法的制定,也占了相当大的比重;此外,整顿和规范市场秩序问题,特殊群体的合法权益保障问题,环境保护问题、公正司法问题、社会稳定问题等也是代表议案关注的焦点。

“许多议案贴近百姓,体现了人大代表对特殊群体特别是对困难群众的关心,体现了人文关怀的精神。”

另据介绍,截止到10日晚上7时45分,代表提出的批评、意见和建议有3180余件。