3月15日，南京江宁区横溪镇许村农民徐于前又来到了镇农经服务中心，询问种植西瓜的相关信息。这位朴实的农家汉子告诉记者，以前由于缺技术赚不到钱，生活过得紧巴巴的。去年春天，徐于前参加了横溪镇农经部门举办的西瓜栽培技术培训班，学到技术后，贷款买了瓜苗进行培植，去年纯利就赚了两万多元。
徐于前
“五项服务”是“金点子”
近年来，随着农业和农村经济的迅猛发展，一些深层次的“三农”矛盾开始显露，农村工作出现了一些新情况。
对此，江苏农经部门本着服务“三农”的思想，以统筹城乡发展和增加农民收入为出发点，发挥经营管理优势，开展了以“会计代理服务、土地流转服务、经济契约服务、集体资产经营服务、劳务培训输出服务”为主的农经“五项服务”，既实实在在地为农民解决了困难，又把党的农村政策落到了实处。
会计代理服务是指在村级财务收支管理不变的前提下，由村民委员会出具委托代理协议，委托乡镇农经部门或会计服务中心代理做账。
土地流转服务是指各地依托乡镇农经部门成立农村土地流转服务中心或土地流转有形市场，按照“依法、自愿、有偿”的原则，搞好土地流转服务。
经济契约服务是指通过规范各类承包、购销、租赁、合资与合作、劳动等合同文本，对签订的合同进行鉴证，确保合同合理合法、文本规范，并对经济合同有关档案进行统一保管。
集体资产经营服务是指依照《江苏省农村集体资产管理办法》，接受集体经济组织委托，经工商部门登记注册，成立有资质的集体资产经营主体，为集体资产经营提供中介服务。
劳务培训输出服务是指有针对性地开展农民职业技能培训，积极发展订单培训，有计划有组织地引导劳动力外出务工就业。
“五项服务”是新路子
村级财务管理一直是农村的一个老大难问题，出于管理机制不健全，村民总怀疑村干部账上“不干净”，干部埋怨村民不理解“当家难”，干群关系总有点隔膜。2000年以来，全省80%以上的乡镇，75%以上的村开展了会计代理服务。
江都市结合农村收税改革工作，实行会计代理服务，农村集体经济会计核算单位从过去的4992个减少到现在的323个，精简了财会人，节约了经费430万元。通过会计代理服务的“阳光管理”，推动村级财务由“事后监管”向“事前监督、事中把关、事后审核”转变，促进了农村经济健康发展。
集体资产经营被称为干群关系紧张的一个“导火索”，农经部门专项开展的集体资产经营服务，不仅掐断了这个导火索，还确保了集体资产保值增值。高淳县固城镇资产经营中心注入10万元给将要倒闭的集体企业茂奇制衣厂后，转租给香港依莱服饰有限公司，年租金就达10万元，同时增加了近200个农民的就业，年劳务工资40万元，集体资产因此增值。
经济契约不仅是规范经济活动行为的准则，也是处理经济纠纷的依据，农村因为缺乏契约或契约不规范而产生的纠纷接连不断。各地农经部门以此为切入点，积极参与农村经济合同签定。到2003年底，全省通过农经部门签定的各类合同协议达2000多万份，年底合同履行率达80%以上。
“五项服务”是“钱袋子”
检验农村政策好坏的根本标准是致富农民。江苏通过实施“五项服务”，不仅推进了村级集体财务的规范化、制度化，推动了农村土地流转机制的形成，规范了经济活动行为，确保了农村集体资产的保值增值，而且大大地增加了农民收入。
仪征市朴席镇自组建江苏省首家浴池业工作者协会以来，通过“定单”引导农民到广州、上海、西安等大中城市从事擦背、修脚、捶背和理发等服务，成为当地农民收入的主要来源。到2002年底，全镇外出从事浴池业服务人员达8505人，占外出劳务人员总数的94%，人均劳务收入2965元，占当年人均纯收入的74%。
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