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“中国可以发挥更大作用”

2004-03-22 来源:光明日报  我有话说

近年来,国际非法移民呈上升趋势,在非法移民中恶性案件屡屡发生。日前,记者就当前国际移民发展趋势以及打击非法移民等问题,在日内瓦采访了国际移民组织总干事麦金利。

麦金利介绍说,全球各类移民目前呈大规模上升趋势。全球有1.75亿人在本土以外生活和工作,换句话说,每35人中就有1人是移民。他们中包

括正常移民、非法移民、难民等,移民问题涉及全球所有国家。由此可见,移民对世界未来的发展非常重要,移民是构成全球化的一个重要因素。

国际移民组织成立于1951年,是全球唯一处理移民问题的政府间组织。其主要职能是:在突发移民潮的情况下采取迅速行动进行人道援助;负责危机后移民返回和安置事项,帮助移民找到新的住所和开始新的生活;在非正常局势下帮助移民自愿返回,招聘高技能人才返回祖国服务;采取措施反对针对各类移民的不人道行为,实施医疗救助,研究管理移民潮面临的各类问题。目前,国际移民组织有成员国102个,中国是观察员。

谈到非法移民时,麦金利说,近年来,非法移民人数不断上升。世界各国的非法移民受到蛇头剥削乃至付出生命代价,这是人道灾难,也是国际移民组织关注的重点。我们一方面通过广泛的信息发布,减少非法移民的发生,同时,也为非法移民提供法律保护,帮助非法移民自愿返回或就地安置。

麦金利说,近年来,发展中国家知识分子外流现象非常严重,但如果国家有良好的移民政策,是可以获益的。菲律宾是个重要的劳务输出国,许多知识分子在国内接受完教育后出国工作。在国际移民组织的帮助下,菲律宾确定了明确的劳务输出目标,不仅满足了移民输入国的需要,而且为本国带来巨额外汇收入,在国外的专业人才又将他们的知识和技能带回国内,获得“双赢”的结果。墨西哥和中美洲的萨尔瓦多主要外汇收入靠劳务输出,正常的劳务输出促进了本国经济和社会的发展。2003年,国际移民组织在斯里兰卡首都科伦坡召开了亚洲10国劳动部长论坛,讨论劳务输出和移民问题。今年,将在马尼拉组织第二次10国劳动部长会议,届时将邀请一些主要劳务输入国部长参加,让双方坐在一起讨论如何更好地保护移民的权益,打击非法移民。

麦金利最后说,尽管中国目前还不是国际移民组织成员,但双方已开始良好的合作。中国在国际政治、经济和外交领域地位越来越重要,国际移民组织和中国的合作领域非常广阔。希望中国更全面地参与国际移民组织的活动,中国可以发挥更大的作用。(本报日内瓦3月21日电)

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